河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃的通知

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

　　省工業(yè)和信息化委制定的《河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　《河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃》圍繞高端裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、能源原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保裝備、消費(fèi)品工業(yè)等8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),制定了10個(gè)年度行動(dòng)計(jì)劃,分別是《高端裝備制造業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃》《電子信息產(chǎn)業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃》《食品工業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃》《汽車(chē)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃》《能源原材料(煤炭及煤化工部分)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展2016年度行動(dòng)計(jì)劃》《能源原材料(有色、鋼鐵、建材部分)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展2016年度行動(dòng)計(jì)劃》《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃》《節(jié)能環(huán)保裝備2016年度行動(dòng)計(jì)劃》《消費(fèi)品工業(yè)(現(xiàn)代家居部分)2016年度行動(dòng)計(jì)劃》和《消費(fèi)品工業(yè)(紡織服裝部分)2016年度行動(dòng)計(jì)劃》。各行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目由省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組另行印發(fā)。

　　河南省人民政府辦公廳

　　2016年3月4日

　　高端裝備制造業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃

　　(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

　　為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)局部突破,推動(dòng)高端裝備制造業(yè)升級(jí)發(fā)展,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　(一)面臨形勢(shì)。高端裝備制造業(yè)處于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端和核心,是搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),也是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。目前,國(guó)內(nèi)高端裝備制造業(yè)已形成以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角地區(qū)為中心,東北和珠三角地區(qū)為兩翼,四川和陜西為代表的西部地區(qū)為支撐,中部地區(qū)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。裝備制造業(yè)作為我省的第一大產(chǎn)業(yè)和高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè),近幾年實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,2015年全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11404億元,同比增長(zhǎng)11.5%,但仍然存在產(chǎn)業(yè)層次低、創(chuàng)新能力弱、高附加值產(chǎn)品少、高端供給不足等結(jié)構(gòu)性矛盾。隨著《中國(guó)制造2025》的全面實(shí)施,國(guó)家對(duì)重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新扶持力度進(jìn)一步加大,市場(chǎng)對(duì)裝備制造業(yè)升級(jí)的需求進(jìn)一步上升,我省高端制造業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

　　(二)基本思路。堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展”理念,以促進(jìn)裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題,以加快裝備制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線,以突破關(guān)鍵核心技術(shù)、培育有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品為著力點(diǎn),完善裝備制造業(yè)創(chuàng)新體系,開(kāi)展裝備制造產(chǎn)業(yè)集群高端裝備創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范、智能制造新模式新業(yè)態(tài)和智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系驗(yàn)證試點(diǎn)示范,著力抓好65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)我省裝備制造業(yè)向智能制造、服務(wù)型制造和綠色制造轉(zhuǎn)變,打造全國(guó)先進(jìn)的高端裝備制造基地。

　　(三)工作目標(biāo)。2016年,力爭(zhēng)全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到12500億元,同比增長(zhǎng)9.6%。

　　二、重點(diǎn)領(lǐng)域

　　做強(qiáng)做大輸變電裝備、農(nóng)機(jī)裝備、大型成套裝備等我省優(yōu)勢(shì)裝備制造產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè),夯實(shí)機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝及基礎(chǔ)材料(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三基”)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)我省高端裝備制造業(yè)水平全面提升。

　　(一)輸變電裝備。依托許繼集團(tuán)有限公司、平高集團(tuán)有限公司、河南森源電氣股份有限公司等企業(yè),著力突破智能電網(wǎng)和1000KV(千伏)特高壓交流輸電、±800KV及以上特高壓直流輸電成套技術(shù),重點(diǎn)建設(shè)許繼集團(tuán)有限公司許繼智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園和特高壓直流試驗(yàn)中心項(xiàng)目、河南森源電氣股份有限公司節(jié)能環(huán)保型變壓器關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用項(xiàng)目,擴(kuò)大輸變電裝備產(chǎn)品系列和成套優(yōu)勢(shì),打造平頂山、許昌超千億級(jí)輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,提升輸變電裝備產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(二)農(nóng)機(jī)裝備。以中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司、洛陽(yáng)中收機(jī)械裝備有限公司等企業(yè)為龍頭,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司新能源發(fā)動(dòng)機(jī)檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)項(xiàng)目,洛陽(yáng)中收機(jī)械裝備有限公司智能自走式玉米聯(lián)合收割機(jī)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,提升大中馬力拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、播種施肥機(jī)械等產(chǎn)品技術(shù)水平,形成超百億的洛陽(yáng)農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。依托中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第27研究所和鄭州飛機(jī)裝備有限公司,加快軍工技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,利用軍工技術(shù)研制電子控制、無(wú)人控制農(nóng)機(jī)裝備,提升我省農(nóng)機(jī)裝備水平。

　　(三)冶金礦山、油氣裝備、軌道交通、工程機(jī)械等大型成套裝備。以中信重工集團(tuán)、鄭煤機(jī)集團(tuán)等企業(yè)為龍頭,重點(diǎn)推進(jìn)中信重工集團(tuán)的高端電液智能控制裝備制造項(xiàng)目,鄭煤機(jī)集團(tuán)的超大采高智能化液壓支架及超重型刮板輸送機(jī)研發(fā)項(xiàng)目,提升我省在高端大型選礦粉磨設(shè)備、液壓支架、輸送機(jī)、掘進(jìn)機(jī)等產(chǎn)品制造與服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),打造全國(guó)重要的鄭州、洛陽(yáng)冶金礦山成套裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。以中原總機(jī)石油設(shè)備有限公司、河南信宇石油機(jī)械制造股份有限公司、中原中油特種車(chē)輛有限公司等企業(yè)為重點(diǎn),支持發(fā)展石油鉆井機(jī)械、采油機(jī)械、抽油機(jī)、防盜采油樹(shù)、鉆井液振動(dòng)篩、天然氣采氣樹(shù)等石油、天然氣設(shè)備,重點(diǎn)推進(jìn)深層、深水、非常規(guī)油氣鉆采裝備開(kāi)發(fā),打造濮陽(yáng)石油、天然氣裝備制造基地。依托中國(guó)中鐵隧道裝備制造有限公司、盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、鄭州南車(chē)軌道交通裝備有限公司、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第713所等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展高速動(dòng)車(chē)組、城際動(dòng)車(chē)組、地鐵、城市有軌電車(chē)等新型整車(chē)設(shè)計(jì)、制造及維修保養(yǎng),積極推進(jìn)鄭州南車(chē)軌道交通裝備有限公司形成年總組裝和調(diào)試城際動(dòng)車(chē)組96輛、有軌電車(chē)60列、高速動(dòng)車(chē)組三級(jí)修120輛的生產(chǎn)能力的軌道交通裝備造修基地建設(shè)項(xiàng)目工程,中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司年產(chǎn)100臺(tái)盾構(gòu)機(jī)項(xiàng)目等,培育鄭州、洛陽(yáng)軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。以河南衛(wèi)華集團(tuán)有限公司、豫飛重工集團(tuán)有限公司為主體,推動(dòng)我省工程機(jī)械向數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化、大型化、專(zhuān)用化方向發(fā)展,培育新鄉(xiāng)工程機(jī)械裝備制造業(yè)集群。

　　(四)數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人。支持?jǐn)?shù)控機(jī)床升級(jí),大力推進(jìn)“數(shù)控一代”機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新工程,依托安陽(yáng)鑫盛機(jī)床有限責(zé)任公司、河南科創(chuàng)機(jī)械有限公司等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展大型、精密、高速、專(zhuān)用數(shù)控機(jī)床設(shè)備及柔性制造單元智能專(zhuān)用裝備和自動(dòng)化成套生產(chǎn)線。以河南歐帕工業(yè)機(jī)器人有限公司、鄭州科慧科技股份有限公司為龍頭,重點(diǎn)發(fā)展碼坯機(jī)器人、機(jī)器人抓盤(pán)、智能焊接機(jī)器人,形成鄭州工業(yè)機(jī)器人制造基地;以洛陽(yáng)中重自動(dòng)化工程有限責(zé)任公司、西普凌銳(洛陽(yáng))智能科技有限公司等企業(yè)為依托,推進(jìn)自行式重型機(jī)械手等產(chǎn)品研發(fā),形成洛陽(yáng)工業(yè)機(jī)器人制造基地;以許繼集團(tuán)有限公司、許昌臺(tái)灣數(shù)控智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園為依托,重點(diǎn)建設(shè)變電站智能巡檢機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人以及應(yīng)用于特殊環(huán)境下的特種機(jī)器人,形成許昌智能機(jī)器人制造基地。

　　(五)機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝及基礎(chǔ)材料。持續(xù)抓好“三基”工程,著力解決高端主機(jī)的發(fā)展與配套產(chǎn)品供應(yīng)不足的矛盾,推動(dòng)LYC軸承有限公司發(fā)展盾構(gòu)機(jī)主軸承、大噸位履帶吊轉(zhuǎn)盤(pán)軸承、海上石油平臺(tái)超大尺寸轉(zhuǎn)盤(pán)軸承、3兆瓦及以上配套風(fēng)電軸承、高鐵軸箱軸承項(xiàng)目,新鄉(xiāng)航空工業(yè)(集團(tuán))有限公司按照工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)和高度智能化先進(jìn)工程標(biāo)準(zhǔn)年產(chǎn)2000萬(wàn)套VVT/DCT粉末冶金產(chǎn)品生產(chǎn)線等項(xiàng)目,支持核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料推廣應(yīng)用,繼續(xù)推進(jìn)鄭州機(jī)械研究所齒輪強(qiáng)度與可靠性試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升我省“三基”產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展工業(yè)強(qiáng)基示范應(yīng)用,引導(dǎo)整機(jī)企業(yè)和“三基”企業(yè)、高校、科研院所產(chǎn)需銜接,形成協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)用結(jié)合、以市場(chǎng)促基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。

　　三、工作舉措

　　(一)建立創(chuàng)新體系。以重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn),全面提升設(shè)計(jì)、制造、工藝、管理水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。一是以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建為引領(lǐng),把智能裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為帶動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與裝備制造業(yè)深度融合,并著力解決產(chǎn)業(yè)配套、金融支持、土地保障、人才支撐等突出問(wèn)題,做大輸變電裝備、冶金礦山裝備、軌道交通裝備規(guī)模。二是推動(dòng)組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,探索聯(lián)盟運(yùn)營(yíng)新模式,建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,完善省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,使之成為全省工業(yè)機(jī)器人合作、研發(fā)、示范應(yīng)用平臺(tái)。三是支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)外同行、知名院校深度合作,引進(jìn)或共建一批創(chuàng)新平臺(tái),支持創(chuàng)建省級(jí)以上技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)(研究)中心,建設(shè)盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)、礦山重型裝備等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搭建技術(shù)研究院、大學(xué)科技園等研發(fā)平臺(tái),利用外部資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。

　　(二)智能轉(zhuǎn)型。加快精益生產(chǎn)、敏捷制造、虛擬制造等在裝備制造行業(yè)普及推廣,推動(dòng)機(jī)械、汽車(chē)、食品、紡織、電子等行業(yè)成套設(shè)備及生產(chǎn)系統(tǒng)智能化改造,開(kāi)展智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系驗(yàn)證示范,為工業(yè)和信息化部在全國(guó)范圍內(nèi)推廣智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系提供數(shù)據(jù)積累和經(jīng)驗(yàn)借鑒。開(kāi)展智能制造新模式新業(yè)態(tài)試點(diǎn)示范,支持裝備制造業(yè)大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),培育智能監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用。全面推廣“數(shù)控一代”技術(shù)和產(chǎn)品,促進(jìn)數(shù)控技術(shù)和智能裝備在工業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,力爭(zhēng)2016年年底規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)控技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上。

　　(三)服務(wù)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)輸變電設(shè)備、工程機(jī)械、軌道交通、冶金礦山等高端裝備制造企業(yè)逐步由單純制造業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。積極推動(dòng)企業(yè)從單純加工組裝的生產(chǎn)模式走出來(lái),向研發(fā)、售后服務(wù)、工程承包、整體解決方案等方向發(fā)展,提高服務(wù)增值在裝備制造價(jià)值鏈中的比重。大力發(fā)展與制造業(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、維護(hù)維修、人員培訓(xùn)、咨詢及信息等服務(wù)業(yè),支持中信重工集團(tuán)、中國(guó)中鐵隧道裝備制造有限公司、鄭煤機(jī)集團(tuán)、宇通重工集團(tuán)等大中型裝備制造企業(yè)向具有系統(tǒng)總集成、設(shè)備總成套、工程總承包能力的解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向生產(chǎn)服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

　　(四)綠色轉(zhuǎn)型。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,把可持續(xù)發(fā)展作為發(fā)展高端裝備制造業(yè)的重要著力點(diǎn),一是強(qiáng)化節(jié)能降耗,在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)積極采用新理念、新工藝、新技術(shù)、新材料,加快發(fā)展高效、節(jié)能、節(jié)材、減排型綠色產(chǎn)品,為節(jié)能減排提供先進(jìn)裝備支撐。二是發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)循環(huán)化改造,大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用,積極開(kāi)展再制造產(chǎn)品設(shè)計(jì)、剩余壽命評(píng)估、無(wú)損拆解、表面涂覆工程等技術(shù)研發(fā),建立完善再制造技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,加快推進(jìn)機(jī)床、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等重點(diǎn)領(lǐng)域裝備的回收利用和再制造,實(shí)現(xiàn)裝備再制造規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　(五)強(qiáng)化質(zhì)量、品牌建設(shè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展可靠性技術(shù)研究與應(yīng)用,提升裝備產(chǎn)品質(zhì)量和安全性、可靠性、實(shí)用性。鼓勵(lì)企業(yè)提升品牌層次,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際知名品牌,擴(kuò)大品牌影響,支持自有品牌在境外商標(biāo)注冊(cè)和專(zhuān)利申請(qǐng)。大力推進(jìn)中國(guó)中鐵公司、許繼集團(tuán)有限公司、中信重工集團(tuán)、鄭煤機(jī)集團(tuán)、平高集團(tuán)有限公司、宇通重工集團(tuán)、中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司等優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施品牌強(qiáng)企戰(zhàn)略,促進(jìn)自有品牌跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與國(guó)際化發(fā)展,培育一批引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的知名企業(yè)和高水平的現(xiàn)代企業(yè)家。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織引導(dǎo)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén),建立省、市、縣三級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目建設(shè)、集群集聚、鏈條完善、政策資金扶持等方面,協(xié)調(diào)配合、共同支持高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　(二)加大財(cái)稅政策支持力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金和統(tǒng)籌運(yùn)用省專(zhuān)項(xiàng)資金,推動(dòng)高端裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。省先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金重點(diǎn)投向輸變電裝備、軌道交通、工業(yè)機(jī)器人、冶金礦山等高端裝備制造領(lǐng)域。鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈基金、集群發(fā)展基金等,推動(dòng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、進(jìn)口設(shè)備減免稅、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。

　　(三)拓寬投融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高端裝備制造業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目的信貸投入,增加出口信貸額度,支持裝備產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)各地政府通過(guò)資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)。優(yōu)先支持高端裝備制造業(yè)企業(yè)通過(guò)新發(fā)或增發(fā)股票、發(fā)行企業(yè)債券、引入風(fēng)險(xiǎn)投資等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。優(yōu)先支持河南機(jī)械裝備投資集團(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立先進(jìn)裝備制造業(yè)投資基金或裝備制造產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金。

　　(四)加大首臺(tái)(套)設(shè)備政策扶持力度。一是根據(jù)我省實(shí)際,配套國(guó)家支持農(nóng)機(jī)工業(yè)、機(jī)械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)和首臺(tái)(套)設(shè)備發(fā)展的具體政策,認(rèn)真落實(shí)中央和我省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)助政策。組織實(shí)施高端裝備首臺(tái)(套)推廣應(yīng)用示范工程,鼓勵(lì)我省企業(yè)大膽購(gòu)買(mǎi)和使用本省企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的首臺(tái)(套)高端裝備。依托重大工程建設(shè),鼓勵(lì)由用戶與企業(yè)、制造企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與工程招投標(biāo),聯(lián)合開(kāi)發(fā)大型高端成套裝備。二是加強(qiáng)政府采購(gòu)政策支持,完善裝備制造產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)和訂購(gòu)政策,鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)我省裝備制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　(五)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施并購(gòu)重組與產(chǎn)業(yè)整合。優(yōu)先支持省內(nèi)重點(diǎn)裝備制造企業(yè)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資基金、股權(quán)投資基金或并購(gòu)基金,開(kāi)展股權(quán)投資和資本運(yùn)作,參與我省裝備制造產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組、產(chǎn)業(yè)整合和改革改制等工作,提升我省高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度和整體競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,加快我省裝備制造業(yè)“兩化”(工業(yè)化和信息化)融合和向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端聚集進(jìn)程。

　　(六)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作。支持企業(yè)“走出去”,通過(guò)海外并購(gòu)重組提升企業(yè)技術(shù)、研發(fā)、品牌的國(guó)際化水平。同時(shí)加大技術(shù)引進(jìn)力度,支持國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所和世界500強(qiáng)研發(fā)中心在豫設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)化基地,推動(dòng)企業(yè)參與大型國(guó)際科技合作計(jì)劃,持續(xù)提升引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新能力。推動(dòng)成立河南省高端裝備制造企業(yè)家聯(lián)盟,為高端裝備制造企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展搭建交流合作平臺(tái)和融資平臺(tái)。

　　(七)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立多層次的適合高端裝備制造業(yè)實(shí)際需要的人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制,積極引進(jìn)高層次人才和緊缺人才,創(chuàng)造良好的人才工作環(huán)境,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作,充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所、高校、職業(yè)院校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的平臺(tái)作用,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,擴(kuò)大人才培訓(xùn)規(guī)模,盡快培養(yǎng)一批高端裝備領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

重點(diǎn)工作分工安排

　　電子信息產(chǎn)業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃

　　(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

　　為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,以龍頭帶動(dòng)、集群配套為抓手促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　(一)面臨的形勢(shì)。電子信息產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量,是智能制造技術(shù)的需求方和應(yīng)用方,同時(shí)也是智能制造技術(shù)的提供方。“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、大數(shù)據(jù)等重大戰(zhàn)略的推進(jìn),為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)2015年,我省電子信息制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4200億元,同比增長(zhǎng)28%;軟件業(yè)務(wù)收入280億元,同比增長(zhǎng)21.7%。智能手機(jī)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升,2015年全省手機(jī)產(chǎn)量2億部,同比增長(zhǎng)51%,富士康液晶顯示器件等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善,全球重要的智能終端生產(chǎn)基地初步形成。但是,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏、附加值低等問(wèn)題仍然突出。我省應(yīng)緊緊抓住機(jī)遇,加快建立具有競(jìng)爭(zhēng)力、自主可控的電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,為提升制造業(yè)總體水平、加快建設(shè)制造強(qiáng)省打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)指導(dǎo)思想。以智能終端為重點(diǎn),堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、集群配套、創(chuàng)新協(xié)同、鏈?zhǔn)桨l(fā)展,依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),發(fā)揮富士康集團(tuán)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè),同時(shí)力爭(zhēng)在集成電路、傳感器及網(wǎng)絡(luò)、光通信關(guān)鍵組件及器件、信息安全等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破,重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)電子信息制造業(yè)項(xiàng)目、20個(gè)軟件業(yè)項(xiàng)目,加快打造萬(wàn)億級(jí)智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈集群,著力建設(shè)全球重要的智能終端研發(fā)制造基地和全國(guó)重要的信息安全產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)基地。

　　(三)工作目標(biāo)。2016年,全省電子信息制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到4700億元,同比增長(zhǎng)12%;軟件業(yè)務(wù)收入繼續(xù)保持20%以上的增速,力爭(zhēng)達(dá)到350億元;手機(jī)產(chǎn)量超過(guò)2.3億部。

　　二、重點(diǎn)工作

　　(一)著力打造全球重要的智能終端研發(fā)制造基地。把智能終端作為全省培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn),加快打造從手機(jī)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、整機(jī)制造、零部件生產(chǎn)到銷(xiāo)售、物流、售后服務(wù)于一體的萬(wàn)億級(jí)智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈集群,建設(shè)全球重要的智能終端研發(fā)制造基地。

　　智能終端整機(jī)制造。一是加快在建重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。支持富士康手機(jī)機(jī)構(gòu)件加工自動(dòng)化及產(chǎn)業(yè)升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目,加快建設(shè)智能工廠及數(shù)字化車(chē)間。推進(jìn)酷派集團(tuán)智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)園、正威集團(tuán)智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)園、鄭州市世基高科科技園等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取2016年上半年建成投產(chǎn),增加后續(xù)發(fā)展動(dòng)力。二是推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡快建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)中興手機(jī)和智能終端生產(chǎn)基地、天宇南部智能終端生產(chǎn)基地、信太科技工業(yè)園等已簽約項(xiàng)目的征地、建設(shè)工作。三是大力引進(jìn)智能終端生產(chǎn)企業(yè)。2016年?duì)幦⌒潞灱s智能手機(jī)項(xiàng)目20個(gè)。四是加快推出本土手機(jī)品牌。支持鄭州市神陽(yáng)科技有限公司、南陽(yáng)市鵬翔科技有限公司等企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新力量,加快本土手機(jī)品牌開(kāi)發(fā)速度,加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)。2016年手機(jī)產(chǎn)量超過(guò)2.3億部,積極引進(jìn)可穿戴設(shè)備、平板電腦、智能電視等其他智能終端產(chǎn)品制造企業(yè)。

　　智能終端配套產(chǎn)業(yè)。一是大力引進(jìn)關(guān)鍵零部件商。支持富士康集團(tuán)、天宇集團(tuán)、中興集團(tuán)、酷派集團(tuán)等入駐企業(yè)引入產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目,重點(diǎn)在屏組件、攝像模組、模具等附加值較高的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。大力推動(dòng)總投資280億元的第6代低溫多晶硅薄膜晶體管液晶顯示器件項(xiàng)目順利實(shí)施,確保2018年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游設(shè)備、材料、零組件、終端產(chǎn)品等項(xiàng)目集聚。二是提升智能終端配套能力。支持新鄉(xiāng)天光大尺寸觸控一體終端觸摸屏玻璃鏡片、天揚(yáng)光電液晶模組、南陽(yáng)華祥智能手機(jī)電容式觸控模組等屏組件項(xiàng)目加快建設(shè),提升我省新型顯示配套材料及器件供給能力。依托中光學(xué)集團(tuán)和富士康集團(tuán)在光學(xué)零組件和光學(xué)引擎方面的優(yōu)勢(shì),加快中富康投影機(jī)項(xiàng)目建設(shè)。三是積極發(fā)展移動(dòng)終端應(yīng)用軟件(APP)產(chǎn)業(yè)。支持鄭州、信陽(yáng)及其他省轄市培育和引進(jìn)APP開(kāi)發(fā)企業(yè),依托相關(guān)企業(yè)聯(lián)盟圍繞手機(jī)預(yù)裝軟件開(kāi)發(fā)打造APP開(kāi)發(fā)企業(yè)與手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)之間的溝通渠道與聯(lián)系平臺(tái),延展并豐富移動(dòng)終端展業(yè)鏈條。支持省內(nèi)高校舉辦國(guó)家級(jí)智能終端應(yīng)用軟件賽事,加大對(duì)賽事優(yōu)秀作品的推廣和產(chǎn)業(yè)化支持力度,以提升行業(yè)影響力并推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才培育檔次。

　　智能終端研發(fā)創(chuàng)新。將我省打造成為我國(guó)重要的智能終端產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)中心。一是積極發(fā)展與智能終端相關(guān)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)。支持以硬件創(chuàng)新、融資孵化、眾包眾籌和創(chuàng)客、極客活動(dòng)以及創(chuàng)新教育為核心的創(chuàng)新模式,加快發(fā)展智能可穿戴、智能車(chē)載、智能家居、智能健康等智能硬件產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+北斗時(shí)空服務(wù)”應(yīng)用,創(chuàng)新北斗導(dǎo)航應(yīng)用模式,促進(jìn)智能終端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和增值服務(wù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)。依托解放軍信息工程大學(xué),培育可見(jiàn)光通信產(chǎn)業(yè),加速開(kāi)展可見(jiàn)光通信核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研究,推動(dòng)鄭州市可見(jiàn)光通信應(yīng)用示范工程。二是依托現(xiàn)有的智能終端和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)跨區(qū)域的省級(jí)智能終端創(chuàng)新中心,力爭(zhēng)成為國(guó)家級(jí)的智能終端創(chuàng)新中心。推動(dòng)富士康集團(tuán)加快建設(shè)研發(fā)中心項(xiàng)目,支持其爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)研發(fā)中心。

　　智能終端產(chǎn)業(yè)生態(tài)。著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素平臺(tái)的支撐能力,營(yíng)造“硬件+軟件+內(nèi)容+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加快智能終端檢測(cè)平臺(tái)、金融供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)工作,爭(zhēng)取2016年正式運(yùn)營(yíng)。持續(xù)優(yōu)化智能終端出口退稅資金池平臺(tái)、物流平臺(tái)等運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)品牌企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商建設(shè)智能終端產(chǎn)品展示體驗(yàn)中心及新品發(fā)布中心。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃,拓寬渠道,積極配合企業(yè)做好員工招募培訓(xùn)工作,打造校企合作聯(lián)盟平臺(tái)。建立河南省智能終端產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,構(gòu)建政府與企業(yè)溝通橋梁,加強(qiáng)企業(yè)間交流合作。

　　(二)提升智能制造核心信息技術(shù)水平。緊密?chē)@《中國(guó)制造2025》對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)提出的新要求,提升我省智能制造核心信息技術(shù)水平,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐保障能力建設(shè)。重點(diǎn)圍繞集成電路、傳感器及網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)軟件、信息安全等核心技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　集成電路。落實(shí)《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》,找準(zhǔn)突破口,改變我省集成電路基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。一是優(yōu)先發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)業(yè)。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ｓ眉呻娐返拈_(kāi)發(fā)力度,依托鄭州信大捷安信息技術(shù)股份有限公司、河南仕佳光子科技有限公司、鄭州威科姆電子科技有限公司等骨干企業(yè),在信息安全、PLC(平面光波導(dǎo))光電子、北斗授時(shí)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性進(jìn)展。支持解放軍信息工程大學(xué)高安全等級(jí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵裝備核心芯片及軟件研發(fā)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)家“核高基重大專(zhuān)項(xiàng)”(核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng))資助。二是推動(dòng)特色集成電路制造業(yè)發(fā)展。支持洛陽(yáng)單晶硅8英寸及12英寸集成電路級(jí)硅拋光片項(xiàng)目,洛陽(yáng)微電子產(chǎn)業(yè)園,芯睿電子面向智能終端、傳感器的專(zhuān)用集成電路芯片產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目盡快建設(shè)。三是瞄準(zhǔn)集成電路龍頭企業(yè)開(kāi)展招商引資和招才引智。到上海、湖北、安徽等省(市)進(jìn)行深入調(diào)研,探索適合我省的集成電路領(lǐng)軍企業(yè)引進(jìn)和培育機(jī)制。

　　傳感器及網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)傳感器及網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)行業(yè)融合,提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力,構(gòu)建傳感器生態(tài)體系。依托中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第27研究所、南陽(yáng)森霸光電有限公司、河南漢威電子股份有限公司、鄭州光力科技股份有限公司等企業(yè),重點(diǎn)提高基于片上系統(tǒng)、MEMS(微機(jī)電系統(tǒng))、薄膜等工藝技術(shù)的應(yīng)用水平和能力,加快河南漢威物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè),加速推進(jìn)傳感器及網(wǎng)絡(luò)在智慧城市、工業(yè)控制、新型農(nóng)業(yè)、可穿戴設(shè)備、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域應(yīng)用。組建傳感器及應(yīng)用行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,積極促進(jìn)跨行業(yè)、跨專(zhuān)業(yè)、跨企業(yè)橫向聯(lián)合,提升協(xié)同創(chuàng)新能力。

　　工業(yè)軟件。根據(jù)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破的10個(gè)方面的發(fā)展需求,圍繞電力裝備、礦山裝備、數(shù)控機(jī)床、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能家居等所需嵌入式軟件及過(guò)程控制類(lèi)軟件,引導(dǎo)軟件企業(yè)與相關(guān)裝備制造企業(yè)開(kāi)展合作,搭建軟件企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)制造企業(yè)對(duì)接平臺(tái),提升綜合集成應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新水平。支持河南思維自動(dòng)化設(shè)備股份有限公司利用A股上市的契機(jī)加速實(shí)施軌道交通產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,進(jìn)一步提升我省在軌道交通工業(yè)軟件領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位;支持河南省信息化發(fā)展有限公司、新開(kāi)普電子股份有限公司、河南云雀數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司、洛陽(yáng)鴻業(yè)信息科技股份有限公司等加快面向工業(yè)企業(yè)的軟件和信息技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)軟件企業(yè)向提供綜合解決方案的信息技術(shù)服務(wù)商轉(zhuǎn)變。支持鄭州宇通客車(chē)股份有限公司加快基于北斗導(dǎo)航技術(shù)的車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)及平臺(tái)建設(shè),帶動(dòng)我省相關(guān)企業(yè)的車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用,培育行業(yè)未來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　信息安全。支持國(guó)家移動(dòng)智能終端公共安全技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)盡快啟動(dòng),以鄭州信大捷安信息技術(shù)股份有限公司、新開(kāi)普電子股份有限公司、鄭州金惠計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程有限公司、河南山谷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等企業(yè)為依托,突破移動(dòng)智能終端安全芯片及組件技術(shù),打造“安全芯片研發(fā)+安全智能終端生產(chǎn)+移動(dòng)安全服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)鄭州市建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的信息安全產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)基地。大力支持河南金明源信息技術(shù)有限公司的自主研發(fā)基于國(guó)產(chǎn)處理器的高可信自主可控系列服務(wù)器項(xiàng)目,力爭(zhēng)早日取得階段性成果,從而帶動(dòng)我省安全可靠信息系統(tǒng)軟硬件產(chǎn)品及集成技術(shù)的研發(fā)和示范應(yīng)用。支持河南博施盾網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、河南金明源信息技術(shù)有限公司等企業(yè)根據(jù)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的特點(diǎn)和需求開(kāi)展信息安全服務(wù)培訓(xùn)和建設(shè)在線服務(wù)項(xiàng)目,以探索信息安全服務(wù)的全新商務(wù)模式。支持我省信息安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“云安聯(lián)盟”開(kāi)發(fā)工業(yè)控制系統(tǒng)安全產(chǎn)品與服務(wù),為“兩化”融合提供支持和保障。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和高校舉辦XCTF全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)對(duì)抗聯(lián)賽賽事,通過(guò)賽事擴(kuò)大我省信息安全服務(wù)企業(yè)及產(chǎn)品的影響。

　　(三)支持有一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。支持我省具有一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),為電子信息產(chǎn)業(yè)下一步跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　光通信關(guān)鍵組件及器件。充分發(fā)揮河南仕佳光子科技有限公司有源和無(wú)源芯片優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)封裝及光通信產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值。突出抓好中科院半導(dǎo)體研究所河南研究院、高速有源激光器芯片及器件產(chǎn)業(yè)化、硅基光子工藝平臺(tái)、光電子芯片和器件檢測(cè)中心、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化平臺(tái)5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)深圳騰天、武漢威訊、上海標(biāo)迪等光電子項(xiàng)目盡快建設(shè)。支持鶴壁市加快建設(shè)有“芯”的中原光谷,形成百億級(jí)光電子產(chǎn)業(yè)集群。

　　電子材料。發(fā)展智能終端專(zhuān)用材料、電子化學(xué)品、電解銅箔、電子級(jí)玻璃纖維等電子專(zhuān)用材料。推動(dòng)富士康正一特殊材料產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。支持三門(mén)峽市建設(shè)靈寶銅箔—電子新材料產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)濮陽(yáng)惠成電子材料股份有限公司、林州光遠(yuǎn)新材料科技有限公司等重點(diǎn)企業(yè)在電子封裝材料、電子級(jí)玻璃纖維領(lǐng)域突破發(fā)展。

　　鋰離子電池。以國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)新鄉(xiāng)市為新能源電池及電池材料產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī),支持新鄉(xiāng)市打造電池行業(yè)制造基地,叫響“中國(guó)電池工業(yè)之都”。推動(dòng)華瑞年產(chǎn)10000噸鋰離子功能性電解液、中航鋰電年產(chǎn)15億瓦時(shí)高比能量鋰離子動(dòng)力電池及模塊產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目加快建設(shè)。落實(shí)國(guó)家鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理有關(guān)工作,引導(dǎo)我省鋰離子電池行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。應(yīng)用電子。做大做強(qiáng)鄭州、鶴壁等地的汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)鄭州躍博汽車(chē)電器有限公司、鶴壁天海電子信息系統(tǒng)有限公司、鶴壁航盛汽車(chē)電子科技有限公司等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品,躋身高端市場(chǎng)。加快以鄭州新益華醫(yī)學(xué)科技有限公司為主的醫(yī)療電子研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)系統(tǒng)等電子公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。支持許繼集團(tuán)有限公司、河南森源集團(tuán)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)下一代電力電子器件關(guān)鍵技術(shù)研究。推動(dòng)太陽(yáng)能電池、大容量?jī)?chǔ)能系統(tǒng)等能源電子產(chǎn)品發(fā)展。

　　(四)培育產(chǎn)業(yè)基地與集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),引導(dǎo)技術(shù)、人才、資金和重大項(xiàng)目向基地集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照“省市聯(lián)動(dòng)、合作共建”的原則,圍繞我省電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,打造、培育一批產(chǎn)業(yè)集群與基地。

　　產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)3000億級(jí)、信陽(yáng)高新區(qū)百億級(jí)智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群,培育濟(jì)源虎嶺、長(zhǎng)葛、西華、睢縣百億級(jí)零部件配套產(chǎn)業(yè)集群;打造鄭州高新區(qū)、洛陽(yáng)高新區(qū)500億級(jí)以軟件及新興業(yè)態(tài)發(fā)展為主的產(chǎn)業(yè)集群;建設(shè)鶴壁金山、漯河?xùn)|城、南陽(yáng)光電等百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　產(chǎn)業(yè)基地。打造鄭州可見(jiàn)光通信應(yīng)用示范基地、鶴壁光電子產(chǎn)業(yè)基地、靈寶銅箔—電子新材料產(chǎn)業(yè)基地、南陽(yáng)投影機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)基地、濮陽(yáng)電子材料基地、新鄉(xiāng)電池制造基地、南陽(yáng)森霸熱釋電紅外傳感器生產(chǎn)基地、中原中顯LED(發(fā)光二極管)立體大屏幕及裸眼3D技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等具有電子信息特色的產(chǎn)業(yè)基地。

　　(五)深化與解放軍信息工程大學(xué)的合作。推動(dòng)與解放軍信息工程大學(xué)的戰(zhàn)略合作,通過(guò)共建微電子培訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等多種形式開(kāi)展廣泛合作,充分發(fā)揮解放軍信息工程大學(xué)在網(wǎng)絡(luò)安全、密碼、擬態(tài)安全、可見(jiàn)光通信及交換芯片等領(lǐng)域的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì),為我省電子信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　三、保障措施

　　(一)研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持創(chuàng)新理念,以突破關(guān)鍵技術(shù)和研發(fā)標(biāo)志性新產(chǎn)品為主攻方向,重點(diǎn)圍繞智能終端及信息技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè),科學(xué)制定電子信息產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃。確保在戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下,全省電子信息行業(yè)持續(xù)、健康、高速發(fā)展,迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提高有效供給能力,成為全省工業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、快速成長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

　　(二)加大財(cái)稅金融支持力度。發(fā)揮省先進(jìn)制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金和先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金作用,引導(dǎo)社會(huì)資源支持電子信息骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目、創(chuàng)新實(shí)體或平臺(tái),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,快速提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)軟件和集成電路稅收優(yōu)惠政策。建立政府與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái),提升金融機(jī)構(gòu)信貸支持的針對(duì)性和有效性。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立電子信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)事業(yè)部,實(shí)現(xiàn)多元化融資。鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng),通過(guò)參與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目和政府重大工程提升自身能力,積極推動(dòng)企業(yè)上市。

　　(三)強(qiáng)化人才培養(yǎng)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)帶頭人才、技能人才、跨界人才和一線工程師等隊(duì)伍建設(shè)。在重大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排部分經(jīng)費(fèi)專(zhuān)門(mén)用于人才培養(yǎng)。加強(qiáng)研究平臺(tái)和培訓(xùn)基地建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)良性循環(huán)。建設(shè)電子信息行業(yè)專(zhuān)家隊(duì)伍,規(guī)范學(xué)術(shù)交流活動(dòng),促進(jìn)專(zhuān)家交流融合;建設(shè)專(zhuān)家專(zhuān)項(xiàng)研究制度,定期撰寫(xiě)研究報(bào)告,作為政府決策層面的參考。完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和保障政策,鼓勵(lì)技術(shù)入股、專(zhuān)利入股,支持知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等要素參與分配,通過(guò)股權(quán)和期權(quán)激勵(lì)、創(chuàng)造收益按比例返還等方式留住人才并發(fā)揮其引領(lǐng)作用。

　　(四)完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制。政府部門(mén)加大針對(duì)引進(jìn)龍頭企業(yè)在選址、征地、用電、賠付等方面的政策支持和協(xié)調(diào)力度,共同推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)把電子信息產(chǎn)業(yè)納入全省重點(diǎn)招商引資計(jì)劃,積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,招大引強(qiáng),進(jìn)一步提升我省電子信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)對(duì)信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的監(jiān)管,逐步消除各種市場(chǎng)支配力量對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的扭曲,確保競(jìng)爭(zhēng)公平。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),突破束縛市場(chǎng)發(fā)展的制度性瓶頸。定期舉辦新一代信息技術(shù)論壇、培訓(xùn),邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家,圍繞移動(dòng)智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新型平板顯示等熱點(diǎn)話題進(jìn)行演講、授課,引導(dǎo)企業(yè)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展方向,搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。

重點(diǎn)工作分工安排

　　食品工業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃

　　(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

　　為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,以綠色安全、知名品牌為引領(lǐng)推動(dòng)食品工業(yè)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　(一)面臨的形勢(shì)。新常態(tài)下,食品產(chǎn)業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流,綠色、營(yíng)養(yǎng)、安全的高端食品需求快速增長(zhǎng),智能制造水平不斷提升,產(chǎn)業(yè)逐漸趨向于全球化發(fā)展、區(qū)域化布局。我省食品產(chǎn)業(yè)居全國(guó)第二位,但結(jié)構(gòu)層次依然偏低,部分行業(yè)品牌影響力較弱,技術(shù)創(chuàng)新能力有待加強(qiáng),區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局仍不合理。2015年,全省規(guī)模以上食品工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破萬(wàn)億元,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,依然為穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)、促發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。2016年,食品消費(fèi)需求剛性增長(zhǎng),正從生存性消費(fèi)加速向安全型、健康型、享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步呈現(xiàn)多樣化,市場(chǎng)空間持續(xù)擴(kuò)大,有利于推動(dòng)食品消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng)。

　　(二)指導(dǎo)思想。以綠色安全、知名品牌為引領(lǐng),鞏固冷鏈?zhǔn)称樊a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展休閑食品,積極發(fā)展特色食品,培育5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)虞城、湯陰、?？h、延津等百億級(jí)食品特色產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)施“10+20+30”知名品牌培育工程,推動(dòng)百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,建立安全生產(chǎn)體系,引入互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造,不斷提升食品工業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)有競(jìng)爭(zhēng)力的食品工業(yè)強(qiáng)省。

　　(三)工作目標(biāo)。2016年,力爭(zhēng)全省規(guī)模以上食品工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到11330億元,同比增長(zhǎng)9%,其中食品制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速不低于12%,建設(shè)面制品、肉制品、飲料制造三大千億產(chǎn)業(yè)。

　　二、工作重點(diǎn)

　　實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育,以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體,堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、綠色安全、品牌提升,培育形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“百千萬(wàn)”億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)培育漯河、周口、鄭州、駐馬店、信陽(yáng)5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,南陽(yáng)、鶴壁、商丘3個(gè)近千億產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)虞城、湯陰、?？h、延津等百億級(jí)食品特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　(一)鞏固壯大冷鏈?zhǔn)称樊a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。依托鄭州、漯河、鶴壁、商丘、許昌、新鄉(xiāng)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),抓好鄭州三全食品有限公司、鄭州思念食品有限公司、漯河雙匯實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、河南眾品食業(yè)股份有限公司、河南永達(dá)食業(yè)集團(tuán)、河南華英禽業(yè)集團(tuán)、河南大用實(shí)業(yè)有限公司、科迪食品集團(tuán)股份有限公司、河南至真集團(tuán)有限公司等企業(yè),拓展鄭州三全食品有限公司、鄭州思念食品有限公司、漯河雙匯實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司等骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大低溫肉制品、速凍面制品、預(yù)制菜肴等生產(chǎn)規(guī)模,依據(jù)需求調(diào)整終端產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)、逐步引入自動(dòng)化、智能化裝備,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),打造全國(guó)最大的高端冷鏈?zhǔn)称分圃旎嘏c物流中心。重點(diǎn)建設(shè)鄭州三全、思念新速凍食品工業(yè)園,笑臉、云鶴速凍食品生產(chǎn)基地,東良裕田速凍麻團(tuán)提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目和雙匯、眾品、大用、永達(dá)低溫畜禽肉制品加工基地,以及眾榮、東大、冰熊、紅宇等冷鏈生產(chǎn)、流通和配送網(wǎng)絡(luò)等重大項(xiàng)目。

　　(二)加快休閑食品產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。依托新鄉(xiāng)、周口、鶴壁、安陽(yáng)、平頂山、許昌、駐馬店、臨潁、永城等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,抓好漯河聯(lián)泰公司、平頂山夢(mèng)想公司、鶴壁麥德龍公司、永城鑫鼎公司等企業(yè),推動(dòng)鶴壁麥德龍食品年產(chǎn)6萬(wàn)噸夾心牛角包及餅干項(xiàng)目、河南至真年產(chǎn)10萬(wàn)噸綠色健康鴨肉休閑速食項(xiàng)目、永城鑫鼎1.2萬(wàn)噸烘焙食品項(xiàng)目、河南硒麥?zhǔn)称?萬(wàn)噸旅游休閑食品項(xiàng)目等,突出營(yíng)養(yǎng)、健康、方便、休閑,以品牌企業(yè)集群引進(jìn)、集中布局為主導(dǎo),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,開(kāi)發(fā)即食性、休閑化、時(shí)尚個(gè)性化產(chǎn)品。支持茶飲料、果蔬汁飲料、谷物飲料、植物蛋白飲料發(fā)展。推動(dòng)豫酒振興,重點(diǎn)支持宋河、寶豐、杜康、仰韶、賒店、張弓“六朵金花”做大做強(qiáng),擴(kuò)大九鼎、冷谷紅等紅酒、果酒的產(chǎn)量及規(guī)模。優(yōu)化卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升品質(zhì)和市場(chǎng)占有率。

　　(三)加快特色食品資源開(kāi)發(fā)。依托鄭州、信陽(yáng)、南陽(yáng)、駐馬店、焦作、三門(mén)峽、洛陽(yáng)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),抓好好想你棗業(yè)股份有限公司、河南福森藥業(yè)集團(tuán)、信陽(yáng)文新茶葉有限公司、信陽(yáng)毛尖集團(tuán)、信陽(yáng)新林茶業(yè)有限公司、焦作明仁天然藥物有限責(zé)任公司、懷山堂生物科技股份有限公司、南陽(yáng)仲景大廚房股份有限公司等企業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)河南福森藥業(yè)年產(chǎn)60萬(wàn)噸保健食品飲料建設(shè)項(xiàng)目、信陽(yáng)毛尖集團(tuán)年產(chǎn)6000噸高品質(zhì)茶油加工項(xiàng)目、三門(mén)峽壟潤(rùn)年產(chǎn)萬(wàn)噸香菇系列產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目、信陽(yáng)新林茶業(yè)有限公司擴(kuò)建600噸茶葉冷藏保鮮庫(kù)項(xiàng)目等。以特色農(nóng)產(chǎn)品為優(yōu)勢(shì),推動(dòng)資源整合和信息共享,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式,重點(diǎn)抓好大棗、山藥、香菇、板栗、獼猴桃等特色產(chǎn)品的精深加工,推動(dòng)產(chǎn)品向高端、綠色、高附加值方向發(fā)展,適應(yīng)新形勢(shì)下消費(fèi)升級(jí)的需要,滿足消費(fèi)者追求綠色、生態(tài)、健康的訴求。加快山珍資源開(kāi)發(fā),重點(diǎn)支持豫西及豫西南等沿太行山、伏牛山、大別山產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展綠色生態(tài)食品產(chǎn)業(yè),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　三、工作舉措

　　(一)實(shí)施品牌培育工程。以企業(yè)為主體,加大品牌的營(yíng)銷(xiāo)和推廣力度,實(shí)施“10+20+30”工程,打造雙匯、三全、思念、好想你、黃金葉、眾品、白象、杜康、十三香、金星10個(gè)國(guó)內(nèi)外知名品牌,建設(shè)宋河、花花牛、一加一、南街村等20個(gè)區(qū)域知名品牌,培育道口燒雞、信陽(yáng)毛尖、鐵棍山藥等30個(gè)特產(chǎn)知名品牌。加強(qiáng)引導(dǎo),以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,形成多層次、全方位的名牌培育機(jī)制,開(kāi)展河南食品品牌展示活動(dòng),集中宣傳“10+20+30”河南品牌。支持辦好漯河、駐馬店、鶴壁、永城等食品博覽(展)會(huì),打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升產(chǎn)業(yè)影響力、培育壯大品牌、引領(lǐng)食品消費(fèi)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的綜合性交流推介平臺(tái)。

　　(二)推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用,以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心,以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力,鼓勵(lì)企業(yè)利用資金、技術(shù)、品牌等優(yōu)勢(shì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快上下游企業(yè)的兼并重組,推進(jìn)漯河市雙匯實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、河南大用實(shí)業(yè)有限公司、河南華英禽業(yè)集團(tuán)、河南省正龍食品有限公司、科迪食品集團(tuán)有限公司、好想你棗業(yè)股份有限公司等20家大型企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?zhuān)業(yè)化種養(yǎng)殖基地,以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,融合一、二、三產(chǎn)業(yè),建設(shè)“市場(chǎng)—制造—種養(yǎng)殖”一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集團(tuán),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。針對(duì)“麥強(qiáng)面弱”的傳統(tǒng)面粉加工業(yè),重點(diǎn)培育壯大小麥粉加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)小麥粉加工企業(yè)走精深加工、延鏈增值發(fā)展道路。

　　(三)以智能制造引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。針對(duì)消費(fèi)側(cè)需求升級(jí),引導(dǎo)龍頭企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)、安全、綠色的高端產(chǎn)品。在速凍面米食品、低溫肉制品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),逐步進(jìn)行自動(dòng)化改造,實(shí)現(xiàn)智能制造,建設(shè)智能制造示范企業(yè)或示范車(chē)間,重點(diǎn)支持河南永新年產(chǎn)15萬(wàn)噸饅頭專(zhuān)用粉配粉生產(chǎn)線技改項(xiàng)目、河南華星小麥粉精配粉和麩皮散裝及集中包裝發(fā)放項(xiàng)目、河南鑫鼎食品有限公司冷凍面團(tuán)自動(dòng)化生產(chǎn)線改造項(xiàng)目等。

　　(四)引入“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)行動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流行動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)與電商企業(yè)對(duì)接,積極發(fā)展融合互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)與云平臺(tái)、現(xiàn)代冷鏈體系的生鮮電子商務(wù),革新產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式和建設(shè)現(xiàn)代食品物流網(wǎng)。大力推進(jìn)眾品鮮易網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)眾品基于物聯(lián)網(wǎng)的集團(tuán)安全智能監(jiān)控平臺(tái)以及鮮之達(dá)溫控供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目、幫太食品互聯(lián)網(wǎng)+全谷物食品產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目等。

　　(五)加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)。全面貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》,以食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)為抓手,引導(dǎo)推動(dòng)食品企業(yè)開(kāi)展食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià),逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系,創(chuàng)建食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)示范園區(qū)和示范企業(yè)。以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)為依托,點(diǎn)線面結(jié)合,全面加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)。

　　四、保障措施

　　(一)加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。省級(jí)重點(diǎn)抓龍頭,市級(jí)重點(diǎn)抓基地,縣級(jí)重點(diǎn)抓特色,省、市、縣三級(jí)要在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目建設(shè)、集群集聚、鏈條完善、政策資金扶持等方面凝聚合力,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)。

　　(二)強(qiáng)化政策支持。制訂出臺(tái)進(jìn)一步加快食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的意見(jiàn),推動(dòng)食品工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品加快發(fā)展。充分利用各項(xiàng)涉企資金,支持重點(diǎn)食品企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目以及企業(yè)自主創(chuàng)新、食品安全等公共服務(wù)體系建設(shè)。支持和鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)以產(chǎn)權(quán)或品牌為紐帶,組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大企業(yè)集團(tuán),提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力,加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)精細(xì)化生產(chǎn),支持中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展,培育“單項(xiàng)冠軍”、“小巨人”企業(yè)。

　　(三)加快人才培養(yǎng)。引導(dǎo)食品相關(guān)高校、職業(yè)學(xué)校、科研院所圍繞我省的食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,加快培養(yǎng)步伐,滿足我省食品工業(yè)發(fā)展人才需求。搭建食品工業(yè)人才公共服務(wù)平臺(tái),逐步建設(shè)完善食品人才網(wǎng),暢通人才流通渠道,促進(jìn)各類(lèi)人才合理流動(dòng)。

　　(四)強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)完善企業(yè)服務(wù)直通車(chē)、三級(jí)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)、首席服務(wù)員等制度,健全政策導(dǎo)向、要素保障、市場(chǎng)開(kāi)拓、融資服務(wù)、困難企業(yè)幫扶等長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策,千方百計(jì)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種難題。對(duì)食品工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,相關(guān)部門(mén)要在立項(xiàng)審批、資金支持、土地審批、環(huán)評(píng)等方面開(kāi)辟“綠色”通道,保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行和生產(chǎn)要素供應(yīng)。組織開(kāi)展銀企對(duì)接和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng),滿足企業(yè)融資需求,幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),讓我省食品品牌叫響全國(guó)。

　　20個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)(集團(tuán))名單

　　1.漯河市雙匯實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司(生豬—肉制品—綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈)

　　2.河南眾品食業(yè)股份有限公司(生豬—肉制品—冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈)

　　3.河南大用實(shí)業(yè)有限公司(肉雞—雞肉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈)

　　4.河南永達(dá)食業(yè)集團(tuán)(肉雞—雞肉產(chǎn)品、方便快餐食品產(chǎn)業(yè)鏈)

　　5.河南華英禽業(yè)集團(tuán)(鴨—鴨肉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈)

　　6.科爾沁牛業(yè)南陽(yáng)有限公司(肉牛—屠宰—牛肉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈)

　　7.科迪食品集團(tuán)股份有限公司(奶牛—乳制品加工產(chǎn)業(yè)鏈)

　　8.蒙牛乳業(yè)(焦作)有限公司(奶牛—乳制品產(chǎn)業(yè)鏈)

　　9.河南省正龍食品有限公司(小麥—面粉—掛面、方便面產(chǎn)業(yè)鏈)

　　10.河南金丹乳酸科技有限公司(玉米—乳酸—衍生品產(chǎn)業(yè)鏈)

　　11.鄲城財(cái)鑫糖業(yè)有限責(zé)任公司(玉米—淀粉—淀粉制品產(chǎn)業(yè)鏈)

　　12.河南省星河油脂有限公司(花生—花生油加工產(chǎn)業(yè)鏈)

　　13.開(kāi)封市包公食品有限公司(花生—花生油—花生食品加工產(chǎn)業(yè)鏈)

　　14.河南陽(yáng)光油脂集團(tuán)有限公司(油料—油脂—副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈)

　　15.駐馬店頂志食品有限公司(芝麻—芝麻油產(chǎn)業(yè)鏈)

　　16.三門(mén)峽湖濱果汁飲品有限責(zé)任公司(蘋(píng)果—果汁加工產(chǎn)業(yè)鏈)

　　17.河南信陽(yáng)五云茶葉集團(tuán)有限公司(茶—茶產(chǎn)品—茶精深加工產(chǎn)業(yè)鏈)

　　18.好想你棗業(yè)股份有限公司(大棗—大棗食品—大棗精深加工產(chǎn)業(yè)鏈)

　　19.鄭州思念食品有限公司(農(nóng)副產(chǎn)品—速凍食品產(chǎn)業(yè)鏈)

　　20.鄭州三全食品股份有限公司(農(nóng)副產(chǎn)品—速凍食品、常溫方便食品產(chǎn)業(yè)鏈)

重點(diǎn)工作分工安排

　　汽車(chē)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃

　　(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

　　為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,以新能源汽車(chē)商業(yè)化、汽車(chē)整車(chē)制造為重點(diǎn)推動(dòng)汽車(chē)工業(yè)跨越發(fā)展,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　(一)面臨的形勢(shì)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè),在歷經(jīng)“十五”“十一五”期間的高位增長(zhǎng)后,“十二五”期間進(jìn)入中低速發(fā)展的新常態(tài)。2015年,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、限購(gòu)限行以及小排量乘用車(chē)減半征收購(gòu)置稅、新能源汽車(chē)刺激政策頻出等諸多因素影響下,全省汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)57.8萬(wàn)輛(其中新能源客車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量2.1萬(wàn)輛),同比增長(zhǎng)4.5%;專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量近8萬(wàn)輛,與上年產(chǎn)銷(xiāo)量基本持平;規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)超過(guò)2600億元,同比增長(zhǎng)17%以上。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,產(chǎn)銷(xiāo)增速調(diào)整,節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展加速,傳統(tǒng)汽車(chē)技術(shù)與電氣化、智能化、信息化技術(shù)并重將成為未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,我省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、局部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、要素成本優(yōu)勢(shì)將更加凸顯,汽車(chē)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁將進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　(二)基本思路。以新能源汽車(chē)商業(yè)化、汽車(chē)整車(chē)和專(zhuān)用汽車(chē)制造為重點(diǎn),加快全國(guó)重要的汽車(chē)和新能源汽車(chē)研發(fā)制造基地建設(shè),推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。堅(jiān)持低碳化、信息化、智能化發(fā)展路徑,突出大客車(chē)、小(微)客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)發(fā)展方向,重點(diǎn)實(shí)施25個(gè)項(xiàng)目,提升鄭州百萬(wàn)汽車(chē)制造基地質(zhì)量,推進(jìn)新能源汽車(chē)三個(gè)整車(chē)制造基地、三個(gè)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),構(gòu)建良好的汽車(chē)市場(chǎng)環(huán)境,形成一批整車(chē)制造和配套產(chǎn)業(yè)知名品牌,打造全國(guó)重要的汽車(chē)生產(chǎn)基地。

　　(三)工作目標(biāo)。2016年,汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)突破60萬(wàn)輛,增長(zhǎng)7%左右;專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)突破9萬(wàn)輛,增長(zhǎng)12%左右;新能源客車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量2.8萬(wàn)輛,增長(zhǎng)80%以上;汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)能超過(guò)180萬(wàn)輛,規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)12%以上。

　　二、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)

　　(一)加快推進(jìn)鄭汴百萬(wàn)輛汽車(chē)基地建設(shè)。以鄭州、開(kāi)封為重點(diǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快推進(jìn)宇通客車(chē)公司、鄭州日產(chǎn)公司、海馬轎車(chē)公司、東風(fēng)日產(chǎn)公司、奇瑞汽車(chē)公司、少林客車(chē)公司等整車(chē)項(xiàng)目建設(shè),支持骨干企業(yè)加快開(kāi)發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)量大的新車(chē)型,將我省打造成為輻射華中、華北和西北的汽車(chē)研發(fā)制造基地。以宇通客車(chē)公司和少林客車(chē)公司為依托,進(jìn)一步鞏固大中型客車(chē)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的龍頭地位,逐步擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額,不斷提升和擴(kuò)大節(jié)能與新能源客車(chē)的研發(fā)水平和產(chǎn)能規(guī)模。積極推進(jìn)與東風(fēng)集團(tuán)、一汽集團(tuán)、海馬集團(tuán)、奇瑞集團(tuán)等骨干企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略合作,大力承接汽車(chē)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,以中高級(jí)乘用車(chē)為突破口,發(fā)展中高級(jí)轎車(chē)、SUV(運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車(chē))、MPV(多功能乘用車(chē))、皮卡等車(chē)型,完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)推進(jìn)東風(fēng)日產(chǎn)鄭州工廠年產(chǎn)20萬(wàn)輛乘用車(chē)產(chǎn)能擴(kuò)建、奇瑞汽車(chē)年產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)微型汽車(chē)和10萬(wàn)臺(tái)輕型貨車(chē)等項(xiàng)目建設(shè)。

　　(二)鞏固提升專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。圍繞實(shí)現(xiàn)專(zhuān)用汽車(chē)強(qiáng)省發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持?jǐn)U能與提質(zhì)并重,鞏固提升專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以中集華駿公司、三門(mén)峽駿通公司、中集凌宇公司、鄭州紅宇公司、南陽(yáng)二機(jī)公司、森源重工公司、宇通重工公司、中原特車(chē)公司、河南新飛公司、新鄉(xiāng)高遠(yuǎn)公司等為依托,重點(diǎn)發(fā)展冷藏保溫車(chē)、道路施工和維護(hù)管理專(zhuān)用汽車(chē)、油田裝備專(zhuān)用汽車(chē)、重型自卸車(chē)、起重舉升類(lèi)專(zhuān)用汽車(chē)、環(huán)衛(wèi)特種車(chē)輛、農(nóng)產(chǎn)品加工和物流專(zhuān)用汽車(chē)、特殊應(yīng)急需要專(zhuān)用汽車(chē)等產(chǎn)品。鼓勵(lì)和引導(dǎo)輕量化、節(jié)能型、智能型專(zhuān)用汽車(chē)以及環(huán)衛(wèi)、物流、市政類(lèi)等新能源專(zhuān)用汽車(chē)快速發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)鄭州紅宇年產(chǎn)1500輛罐式車(chē)、森源重工年產(chǎn)1000輛全液壓混凝土高壓泵車(chē)和1000輛多功能抑塵車(chē)、河南奔馬年產(chǎn)5萬(wàn)輛輕型貨車(chē)綜合性能實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目建設(shè)。以中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司、奇瑞汽車(chē)公司為重點(diǎn),推進(jìn)專(zhuān)用汽車(chē)底盤(pán)基地建設(shè),為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。繼續(xù)爭(zhēng)取專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量和品級(jí)。

　　(三)積極提升零部件集群優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)。以發(fā)展關(guān)鍵總成及零部件為突破,以提高零部件企業(yè)本地配套能力為重點(diǎn),加快零部件集群建設(shè)。在搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的同時(shí),適應(yīng)全球化采購(gòu)的發(fā)展要求,不斷提升零部件國(guó)際化水平。繼續(xù)推進(jìn)“一園六基地”建設(shè),一是依托鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)、中牟汽車(chē)、開(kāi)封汴西、鄭州國(guó)際物流、滎陽(yáng)市等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),強(qiáng)化骨干汽車(chē)整車(chē)企業(yè)的帶動(dòng)作用,推進(jìn)鄭汴汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)汽車(chē)燈具、車(chē)架、空調(diào)控制器、液力緩速器比例電磁閥、車(chē)身控制器、車(chē)身及其附件等項(xiàng)目建設(shè)。二是以風(fēng)神輪胎公司、中原內(nèi)配公司、瑞慶發(fā)動(dòng)機(jī)公司、中軸集團(tuán)、新航集團(tuán)、河南萬(wàn)向公司、許昌遠(yuǎn)東公司、西峽水泵公司、西峽排氣管公司、淅川減振器公司、鶴壁天海公司等企業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)焦作輪胎、氣缸套、發(fā)動(dòng)機(jī)、凸輪軸、車(chē)輪,許昌汽車(chē)傳動(dòng)軸,南陽(yáng)汽車(chē)水泵、進(jìn)排氣歧管、減振器,新鄉(xiāng)汽車(chē)轉(zhuǎn)向器、濾清器、空調(diào)、制動(dòng)器,鶴壁汽車(chē)電子,安陽(yáng)汽車(chē)鑄造件等零部件制造基地建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)鶴壁天海年產(chǎn)400萬(wàn)套國(guó)際高端出口電線束、許昌遠(yuǎn)東年產(chǎn)400萬(wàn)套等速傳動(dòng)軸及配套產(chǎn)品、三門(mén)峽戴卡年產(chǎn)400萬(wàn)只鋁合金輕量化輪轂等項(xiàng)目建設(shè)。2016年,規(guī)模以上零部件企業(yè)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)超過(guò)1700億元。

　　(四)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和智能制造支持。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。擇優(yōu)培育一批擁有自主核心技術(shù)和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)高技術(shù)含量、市場(chǎng)容量大、附加值高的產(chǎn)品。支持客車(chē)、乘用車(chē)、載貨汽車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)的整車(chē)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力及平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、汽車(chē)電子等汽車(chē)關(guān)鍵零部件及輕量化材料、智能控制技術(shù)研發(fā)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的費(fèi)用,可按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先列入省科技計(jì)劃項(xiàng)目給予支持。推進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造,提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè),試點(diǎn)建設(shè)數(shù)字化車(chē)間和智能工廠,加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用,促進(jìn)制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自適應(yīng)控制。

　　三、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)

　　(一)著力推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化。著力抓好宇通3萬(wàn)輛新能源客車(chē)基地、少林汽車(chē)1萬(wàn)輛新能源客車(chē)項(xiàng)目、鄭州日產(chǎn)2萬(wàn)輛多功能乘用車(chē)項(xiàng)目建設(shè),鞏固和提升新能源客車(chē)市場(chǎng)占有率。以森源重工公司、宇通重工公司、新鄉(xiāng)新能公司為依托,重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)專(zhuān)用汽車(chē),形成5萬(wàn)輛新能源專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)規(guī)模。抓住國(guó)家新能源汽車(chē)準(zhǔn)入政策調(diào)整機(jī)遇,推動(dòng)三門(mén)峽速達(dá)公司、森源重工公司等有條件的企業(yè)獲得純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì),盡快形成10萬(wàn)輛純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)能力。深入落實(shí)我省與和諧集團(tuán)、富士康集團(tuán)、騰訊集團(tuán)的“互聯(lián)網(wǎng)+智能電動(dòng)汽車(chē)”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展。

　　(二)支持重點(diǎn)企業(yè)突破動(dòng)力電池等關(guān)鍵技術(shù)。鞏固和提升動(dòng)力電池在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位。以中航鋰電公司、環(huán)宇集團(tuán)、金龍集團(tuán)、科隆集團(tuán)等骨干企業(yè)為重點(diǎn),發(fā)揮我省電池及材料的產(chǎn)業(yè)特色和集群優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)力電池、隔膜、正負(fù)極材料、成組電池等關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。以中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第27研究所、南陽(yáng)防爆集團(tuán)、南陽(yáng)新普公司、天海電器公司、三門(mén)峽速達(dá)公司、新航集團(tuán)、西峽水泵公司、洛陽(yáng)凱邁公司等企業(yè)為重點(diǎn),促進(jìn)驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控、電動(dòng)轉(zhuǎn)向器、電動(dòng)空調(diào)、電子水泵、超級(jí)電容器的研發(fā)和應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)中航鋰電(洛陽(yáng))產(chǎn)業(yè)園三期年產(chǎn)15億瓦時(shí)動(dòng)力電池和電源模塊建設(shè)項(xiàng)目、焦作多氟多年產(chǎn)3億安時(shí)能量型動(dòng)力鋰離子電池組和年產(chǎn)30萬(wàn)套新能源汽車(chē)動(dòng)力總成及配套項(xiàng)目、鋰動(dòng)電源年產(chǎn)4億安時(shí)鋰離子電池升級(jí)項(xiàng)目、河南奔馬年產(chǎn)15000套插電式混合動(dòng)力系統(tǒng)項(xiàng)目、森源重工年產(chǎn)10萬(wàn)套電池智能管理系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)。

　　(三)加快推廣應(yīng)用和充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼力度,積極開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)推廣試點(diǎn)示范,加快培育市場(chǎng),推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在城市擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)示范推廣范圍,擴(kuò)大私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍,在市政、電力、郵政等領(lǐng)域開(kāi)展電動(dòng)專(zhuān)用汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng),在旅游景區(qū)、港區(qū)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)展場(chǎng)地電動(dòng)專(zhuān)用汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)。加快推廣普及節(jié)能汽車(chē),促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。探索眾籌等有效的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,積極利用現(xiàn)有的場(chǎng)地和設(shè)施,加快充電樁、城市充換電站、城際快充電等設(shè)施建設(shè),適應(yīng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化需求。2016年,鄭州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用力爭(zhēng)新增2850輛,新鄉(xiāng)市新增1160輛,全省推廣新能源汽車(chē)不低于1.8萬(wàn)輛(按新能源標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型折算)。

　　(四)促進(jìn)低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范健康發(fā)展。在國(guó)家尚沒(méi)有制定低速電動(dòng)車(chē)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,研究出臺(tái)促進(jìn)低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范健康發(fā)展的政策措施,完善低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范運(yùn)營(yíng)機(jī)制。積極探索開(kāi)展低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)自律管理有關(guān)工作,不斷完善產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)品的安全性能和技術(shù)水平不斷提升。研究擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)低速電動(dòng)車(chē)消費(fèi)的具體政策,加大在三、四線城市和農(nóng)村市場(chǎng)的推廣力度。做好低速電動(dòng)車(chē)合作示范區(qū)有關(guān)工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷提升規(guī)范管理水平。2016年,低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)突破12萬(wàn)輛。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省節(jié)能與新能源汽車(chē)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌汽車(chē)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省直有關(guān)部門(mén)要在項(xiàng)目、土地、資金等方面提供支持,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各地根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃確定的重點(diǎn)工作,結(jié)合各自實(shí)際,制定實(shí)施方案和配套措施,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體行為的引導(dǎo),做好跟蹤監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布工作。省聯(lián)席會(huì)議辦公室將適時(shí)組織督導(dǎo)檢查,年底對(duì)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行綜合考評(píng),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　(二)加大政策支持力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策和資金支持,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投入和出口信貸額度,支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù),支持汽車(chē)和新能源汽車(chē)企業(yè)通過(guò)新發(fā)或增發(fā)股票、發(fā)行企業(yè)債券、引入風(fēng)險(xiǎn)投資等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。同時(shí),研究制定支持我省新能源汽車(chē)企業(yè)發(fā)展和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相應(yīng)政策措施,支持政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē),擴(kuò)大新能源汽車(chē)私人消費(fèi)市場(chǎng)。逐步建立和完善技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái),提高汽車(chē)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　(三)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。2016年,省級(jí)突出抓好25個(gè)汽車(chē)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)行項(xiàng)目分工服務(wù)負(fù)責(zé)制,積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件,采取有效措施解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題。定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)評(píng)比會(huì),鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。加快實(shí)施節(jié)能和新能源汽車(chē)技術(shù)改造項(xiàng)目,支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)改造,加快新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

　　(四)鼓勵(lì)合作重組。加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,鼓勵(lì)汽車(chē)和新能源汽車(chē)企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股等方式,實(shí)現(xiàn)同類(lèi)企業(yè)、上下游企業(yè)間的戰(zhàn)略重組。通過(guò)政策、市場(chǎng)等多種手段,引導(dǎo)各種要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集,加快培育一批優(yōu)勢(shì)汽車(chē)和新能源汽車(chē)企業(yè),不斷增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

重點(diǎn)工作分工安排

能源原材料(煤炭及煤化工部分)

工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展2016年度行動(dòng)計(jì)劃

(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

　　為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,以延鏈補(bǔ)鏈、降本增效、兼并重組為主攻方向推動(dòng)能源原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　(一)面臨的形勢(shì)。受全國(guó)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩、煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑和省外低價(jià)煤沖擊等因素影響,我省煤炭行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)困難,虧損嚴(yán)重,礦區(qū)安全和穩(wěn)定壓力巨大。2015年,我省完成煤炭產(chǎn)量1.28億噸,同比下降5.5%;完成煤炭銷(xiāo)量1.33億噸,同比下降6.1%。省骨干煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3569.09億元,同比下降11.48%,其中商品煤銷(xiāo)售收入427.41億元,同比下降26.81%,累計(jì)虧損118.28億元,同比增虧91.87億元,其中煤炭板塊虧損84.3億元,同比增虧78.6億元。我省煤化工產(chǎn)業(yè)受?chē)?guó)際原油價(jià)格低迷,主要煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格大幅下跌等因素影響,同時(shí)還面臨資金、技術(shù)、環(huán)境等多方壓力,產(chǎn)業(yè)陷入困境,急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　(二)指導(dǎo)思想。煤炭工業(yè)以穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)能布局、提高全員工效為中心,著力減員降本提效。煤化工產(chǎn)業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,按照規(guī)?；l(fā)展、基地化布局、園區(qū)化集聚、循環(huán)化利用原則,推動(dòng)煤焦化工、尼龍化工、煤制甲醇、煤鹽化工轉(zhuǎn)型升級(jí),加快“退城進(jìn)園”步伐,淘汰落后產(chǎn)能,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,向化工品高端化、精細(xì)化、差異化、終端化發(fā)展。

　　(三)工作目標(biāo)。2016年,全省原煤產(chǎn)量1.22億噸,主要煤化工產(chǎn)品甲醇360萬(wàn)噸、尼龍66鹽30萬(wàn)噸、尼龍6切片10萬(wàn)噸。

　　二、煤炭脫困重點(diǎn)工作

　　(一)突出重點(diǎn)工程,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。堅(jiān)持以人為本,安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,遵循“管理、裝備、培訓(xùn)并重”原則,全面實(shí)施煤炭行業(yè)“126”工程,即圍繞“1”個(gè)目標(biāo)(安全生產(chǎn)),突出“2”個(gè)重點(diǎn)(災(zāi)害防治和生產(chǎn)管理),落實(shí)“6”項(xiàng)任務(wù)(監(jiān)管體系、人員素質(zhì)、安全裝備、技術(shù)管理、規(guī)章制度、應(yīng)急救援),提高礦井安全技術(shù)裝備水平和煤礦抗災(zāi)能力,消除事故隱患,堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。依靠科技進(jìn)步,確保安全投入,加強(qiáng)“三基”(基層、基礎(chǔ)、基本功)工作,狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ),構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(二)穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一是嚴(yán)控新建煤礦項(xiàng)目審批。從2016年起,3年內(nèi)原則上停止審批、建設(shè)不符合國(guó)家要求的礦井、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目及煤礦生產(chǎn)能力核增項(xiàng)目,確因結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)需要新增產(chǎn)能的,一律實(shí)行減量置換;二是對(duì)煤與瓦斯突出礦井和以開(kāi)采劣質(zhì)煤為主的礦井不再進(jìn)行擴(kuò)能改造;三是核減煤與瓦斯突出、沖擊地壓嚴(yán)重、水文地質(zhì)極復(fù)雜的礦井生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸,控制產(chǎn)煤增量;五是有序退出環(huán)境敏感區(qū)、資源枯竭、災(zāi)害嚴(yán)重、煤質(zhì)差、長(zhǎng)期虧損的煤礦。

　　(三)加大推進(jìn)力度,分類(lèi)處置兼并重組小煤礦。一是對(duì)安全生產(chǎn)有保障、恢復(fù)生產(chǎn)有效益、資源稟賦條件好的煤礦,可在安全生產(chǎn)驗(yàn)收合格并達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)后恢復(fù)生產(chǎn);二是對(duì)停產(chǎn)整頓(含技術(shù)改造、通風(fēng)排水)礦井,明確整改時(shí)間,限期達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),逾期不達(dá)標(biāo)的,依法實(shí)施關(guān)閉。三是對(duì)涉法涉訴煤礦,按照《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,妥善處置涉法涉訴問(wèn)題,保證兼并重組雙方合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　(四)加強(qiáng)人力資源管理,推動(dòng)人員轉(zhuǎn)崗分流。一是優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),科學(xué)調(diào)整、整合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,引導(dǎo)管理人員充實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線,或轉(zhuǎn)崗到其他企業(yè)管理崗位就業(yè)。二是結(jié)合穩(wěn)產(chǎn)控產(chǎn)和“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”計(jì)劃,制定實(shí)施減員分流方案,穩(wěn)妥開(kāi)展減員增效。三是鼓勵(lì)支持輔助生產(chǎn)、后勤服務(wù)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。四是建立轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力和社會(huì)適應(yīng)能力。積極開(kāi)發(fā)用人渠道,提供用人信息,為轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員牽線搭橋,實(shí)現(xiàn)職工就業(yè)崗位的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)支持平煤神馬集團(tuán)與中興集團(tuán)的中興平頂山項(xiàng)目,安排平煤神馬集團(tuán)富余職工。推動(dòng)鄭煤集團(tuán)與鄭州市開(kāi)展合作,實(shí)現(xiàn)人員平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。

　　(五)積極開(kāi)拓市場(chǎng),擴(kuò)大煤炭銷(xiāo)量。加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),拓展銷(xiāo)售市場(chǎng);加強(qiáng)煤質(zhì)管理,提高原煤洗選加工比重,增強(qiáng)煤質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力。提高省內(nèi)電煤市場(chǎng)占有率,促進(jìn)煤電合作共贏。積極開(kāi)拓省外電煤市場(chǎng)和省內(nèi)非電煤工業(yè)用戶,加強(qiáng)與大用戶的戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)同業(yè)之間的溝通、協(xié)調(diào),爭(zhēng)取省內(nèi)同業(yè)煤炭銷(xiāo)售策略的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,抱團(tuán)取暖,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、導(dǎo)致市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

　　(六)加強(qiáng)內(nèi)部管控,著力降本增效。一是壓縮各項(xiàng)投資,減少各類(lèi)投資性活動(dòng),重點(diǎn)建設(shè)煤礦續(xù)建項(xiàng)目、技改項(xiàng)目和配套選煤廠項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)控制管理。二是整合崗位,合并機(jī)構(gòu),降薪降資,減人提效。三是嚴(yán)格控制成本費(fèi)用,全方位開(kāi)展成本對(duì)標(biāo)活動(dòng),嚴(yán)格費(fèi)用支出預(yù)算管理,進(jìn)一步降低成本目標(biāo)和費(fèi)用指標(biāo)。四是增強(qiáng)資金管控能力,加強(qiáng)資金統(tǒng)一管理,大幅壓縮內(nèi)部貸款,嚴(yán)控應(yīng)收賬款規(guī)模,加大貨款回收和清欠力度,加快資金流轉(zhuǎn),切實(shí)維護(hù)資金鏈安全,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)工作

　　(一)延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮我省煤化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)現(xiàn)有初級(jí)產(chǎn)品向下游產(chǎn)品、精細(xì)化工產(chǎn)品、新型化工材料方向延伸,形成6大煤基化工產(chǎn)業(yè)鏈。一是延伸煤基尼龍化工產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)拉長(zhǎng)“煉焦副產(chǎn)品—尼龍66鹽—工程塑料、簾子布、改性新材料、氣囊絲等”產(chǎn)業(yè)鏈。二是延伸煤基聚酯產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)拉長(zhǎng)“煤制乙二醇—PET(聚對(duì)苯二甲酸乙二酯)”和“煤制甲醇—1,4—丁二醇—PBT(聚對(duì)苯二甲酸丁二酯)、聚四氫呋喃—氨綸”產(chǎn)業(yè)鏈。三是延伸煤制烯烴產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)拉長(zhǎng)“煤制甲醇—烯烴—精細(xì)化學(xué)品”產(chǎn)業(yè)鏈。四是延伸煤基清潔燃料產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)拉長(zhǎng)“煤制甲醇—醋酸—乙醇—燃料”和“煤制甲醇—二甲醚—燃料”產(chǎn)業(yè)鏈。五是延伸煤鹽一體化產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)拉長(zhǎng)“煤—電—氯堿—耗氯精細(xì)產(chǎn)品一體化”產(chǎn)業(yè)鏈。六是加快傳統(tǒng)化肥行業(yè)技術(shù)改造,做強(qiáng)“煤—合成氣—合成氨—尿素—復(fù)合肥”產(chǎn)業(yè)鏈條,打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,著力向高端化、精細(xì)化、差異化、終端化延伸發(fā)展。

　　(二)全力打造煤基尼龍化工基地。按照“持續(xù)鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品地位、加快提升高端產(chǎn)品比重、適時(shí)開(kāi)發(fā)尼龍6產(chǎn)品”的總體戰(zhàn)略,堅(jiān)持走高端化、差異化路線。圍繞品質(zhì)提升,加快提升氣囊絲、細(xì)旦絲、高品質(zhì)己二酸等高端產(chǎn)品比重,實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)66鹽批量生產(chǎn),推動(dòng)尼龍系列產(chǎn)品整體提檔升級(jí)。加快建設(shè)葉縣尼龍化工產(chǎn)業(yè)園,積極推進(jìn)簾子布公司整體搬遷,以己內(nèi)酰胺項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),發(fā)展尼龍6及下游產(chǎn)業(yè),形成與尼龍66產(chǎn)業(yè)相互支撐的大尼龍產(chǎn)業(yè)格局,打造百萬(wàn)噸級(jí)尼龍化工基地。在開(kāi)發(fā)工程塑料改性及賽爾纖維的關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,迅速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深化與國(guó)際行業(yè)巨頭的戰(zhàn)略合作,穩(wěn)定大客戶銷(xiāo)量,著力開(kāi)發(fā)新興國(guó)家市場(chǎng),增強(qiáng)市場(chǎng)定價(jià)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(三)大力推動(dòng)濮陽(yáng)精細(xì)化工、鶴壁清潔能源基地建設(shè)。

　　1.以濮陽(yáng)煤化工、鹽化工、石油化工“三化鏈接”示范基地為基礎(chǔ),圍繞做大做強(qiáng)精細(xì)化工,加大集群引進(jìn)力度,探索構(gòu)建“1+X”集群發(fā)展模式,吸引數(shù)量眾多、生產(chǎn)不同種類(lèi)精細(xì)化工產(chǎn)品的中小型加工商抱團(tuán)轉(zhuǎn)移、集群發(fā)展,加快推進(jìn)超高分子量聚乙烯后加工、甲醇制丙烯、甲醇制芳烴等項(xiàng)目建設(shè),打造有全國(guó)影響力的濮陽(yáng)精細(xì)化工基地。

　　2.依托鶴壁現(xiàn)有煤炭資源和煤化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快完善煤電產(chǎn)業(yè)鏈、煤基精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈、煤基新能源產(chǎn)業(yè)鏈、煤制烯烴產(chǎn)業(yè)鏈、煤制乙二醇及其下游產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)再利用產(chǎn)業(yè)鏈等“5+1”產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大高終端產(chǎn)品規(guī)模。加快推進(jìn)鶴壁世通綠能石化科技發(fā)展股份有限公司350萬(wàn)噸/年重油煤焦油綜合利用項(xiàng)目、鶴壁盈德工業(yè)氣體島及綜合利用項(xiàng)目,建設(shè)全國(guó)有影響力的鶴壁清潔能源與新材料生產(chǎn)示范基地。

　　(四)加快煤化工“退城進(jìn)園”步伐。積極實(shí)施“退城進(jìn)園”項(xiàng)目,推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)支持平煤神馬集團(tuán)天宏焦化有限公司110萬(wàn)噸/年焦化搬遷改造項(xiàng)目、開(kāi)封東大化工有限公司整體搬遷項(xiàng)目、飛行化工20萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目,氯堿股份20萬(wàn)噸燒堿及20萬(wàn)噸PVC異地搬遷項(xiàng)目,晉開(kāi)延化60萬(wàn)噸合成氨80萬(wàn)噸尿素及其配套裝置建設(shè)項(xiàng)目、興發(fā)昊利達(dá)肥業(yè)30萬(wàn)噸合成氨30萬(wàn)噸尿素退城入園清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。

　　(五)淘汰和退出落后煤化工產(chǎn)能。加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置,支持河南能源化工集團(tuán)逐步退出鹽化工、氯堿化工領(lǐng)域,對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)、技術(shù)落后、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力小的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或拍賣(mài),重點(diǎn)處置商丘龍宇化工有限公司脂肪醇裝置等。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善工作機(jī)制,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、科技廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、省政府國(guó)資委、金融辦等省直部門(mén)以及鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)、許昌、三門(mén)峽、商丘、濟(jì)源等省轄市政府要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),統(tǒng)籌全省煤炭及煤化工發(fā)展的整體規(guī)劃布局,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題,重點(diǎn)解決資源、土地、供電、資金等問(wèn)題,特別是煤化工企業(yè)廠區(qū)周?chē)用癜徇w、環(huán)保審批手續(xù)等。

　　(二)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于煤炭采掘企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)稅〔2015〕117號(hào))要求,擴(kuò)大煤炭行業(yè)增值稅抵扣范圍,指導(dǎo)企業(yè)用好用足相關(guān)政策。按照《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于開(kāi)展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總科技〔2015〕63號(hào))要求,購(gòu)置的新裝備可一次性攤?cè)氤杀?。調(diào)整煤炭資源配置政策,按照我省調(diào)整重要礦產(chǎn)資源整合與配置政策的規(guī)定,1200米以深的資源暫不出讓。改進(jìn)煤炭資源價(jià)款征收方式,取消預(yù)配置資源價(jià)款年度征收計(jì)劃,不再預(yù)收探礦權(quán)價(jià)款。支持已預(yù)配置的煤炭資源抓緊辦理礦業(yè)權(quán)證,對(duì)企業(yè)已繳納的預(yù)付價(jià)款(含已預(yù)收1200米以深部分),允許在集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)配辦理礦業(yè)權(quán)。從2016年起三年暫緩提取和繳存煤炭企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。修訂《河南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》,調(diào)整保證金繳存使用辦法,完善管理措施,簡(jiǎn)化辦事程序,提高資金使用效率。降低環(huán)境治理保證金繳存標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合治理需要,建立三年修訂標(biāo)準(zhǔn)的工作機(jī)制。已繳存的保證金由省轄市、省直管縣(市)財(cái)政部門(mén)指定一個(gè)銀行賬戶集中存取,允許集團(tuán)公司在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌使用,原分散在省內(nèi)各地的保證金賬戶一律銷(xiāo)戶,由同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源、環(huán)保部門(mén)對(duì)保證金專(zhuān)戶進(jìn)行監(jiān)控。2016—2018年,免收省骨干煤炭企業(yè)國(guó)有資本收益,支持企業(yè)發(fā)展。

　　(三)加大財(cái)政金融支持力度。2016—2018年,每年安排2億元資金,對(duì)省骨干煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排等轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助,具體辦法由省工業(yè)和信息化委會(huì)同省財(cái)政廳、發(fā)展改革委研究制定。先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金優(yōu)先用于支持省骨干煤炭企業(yè)實(shí)施新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,搶占高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。有關(guān)部門(mén)和省轄市、縣(市、區(qū))政府在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金和政策方面給予省骨干煤炭企業(yè)傾斜。

　　(四)完善中長(zhǎng)期煤炭買(mǎi)賣(mài)合作協(xié)議機(jī)制。堅(jiān)持保量提質(zhì)、價(jià)差合理,加強(qiáng)考核,確保各年度省內(nèi)燃煤發(fā)電企業(yè)采購(gòu)省骨干煤炭企業(yè)中長(zhǎng)期煤炭買(mǎi)賣(mài)合作協(xié)議合同落實(shí)到位。

　　(五)加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能的政策支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,按照市場(chǎng)化要求,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段,通過(guò)兼并重組、破產(chǎn)清算,實(shí)現(xiàn)煤炭和煤化工落后產(chǎn)能有序退出。

重點(diǎn)工作分工安排

能源原材料(有色、鋼鐵、建材部分)

工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展2016年度行動(dòng)計(jì)劃

(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

　　為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,以延鏈補(bǔ)鏈、降本增效、兼并重組為主攻方向推動(dòng)能源原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　(一)面臨的形勢(shì)。原材料產(chǎn)業(yè)是我省的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展重要基礎(chǔ)。2015年我省原材料產(chǎn)業(yè)同全國(guó)一樣,在產(chǎn)能過(guò)剩和需求不足的雙重?cái)D壓下,原材料產(chǎn)業(yè)處于“需求降、價(jià)格跌、競(jìng)爭(zhēng)烈、成本升”的困難局面,增速持續(xù)下降、企業(yè)虧損增加、盈利水平降低,轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。預(yù)計(jì)2015年,有色金屬行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)6600億元,同比增長(zhǎng)5.2%;鋼鐵行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3490億元,同比下降7%;建材行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)7904億元,同比增長(zhǎng)7.7%。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的困境,必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)挖潛增效,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快發(fā)展精深加工和新材料,保持原材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　(二)指導(dǎo)思想。以延鏈補(bǔ)鏈、降本增效、兼并重組為主攻方向,統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)改造、節(jié)能減排、“兩化”融合和化解過(guò)剩產(chǎn)能,有色金屬行業(yè)重點(diǎn)抓好22個(gè)精深加工項(xiàng)目,鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展6大類(lèi)鋼鐵新產(chǎn)品和新材料,建材行業(yè)重點(diǎn)抓好29個(gè)項(xiàng)目,一企一策、因地制宜,不斷提高原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,加快培育、發(fā)展和壯大新材料產(chǎn)業(yè)。

　　(三)工作目標(biāo)。2016年,力爭(zhēng)有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7000億元、同比增長(zhǎng)6%以上,高端精深加工產(chǎn)品在行業(yè)中的占比大幅增長(zhǎng);鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3500億元、與上年基本持平,汽車(chē)、家電用冷軋薄板占比提高到5%以上;建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8500億元、同比增長(zhǎng)8%以上,其中綠色建材占比提高到20%。在以上重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)上,加快培育非晶帶材、輕量化復(fù)合材料、高端靶材、鍍膜玻璃等前沿新材料。

　　二、有色行業(yè)

　　(一)重點(diǎn)領(lǐng)域和示范項(xiàng)目。

　　1.鋁精深加工。依托洛陽(yáng)、三門(mén)峽、鞏義鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展軌道車(chē)輛、特殊合金等高附加值產(chǎn)品。重點(diǎn)支持明泰鋁業(yè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸高精度交通用鋁板帶項(xiàng)目、中孚實(shí)業(yè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸高性能鋁合金特種鋁材項(xiàng)目、同人鋁業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸“1+1”硬合金板帶材等7個(gè)項(xiàng)目,盡快形成高端化、終端化鋁精深加工基地。

　　2.鎂及鎂合金。以鶴壁、洛陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托,大力發(fā)展鎂合金板材、軍工、航空航天用鎂合金等產(chǎn)品。重點(diǎn)支持明鎂科技有限公司年產(chǎn)2000噸高強(qiáng)韌超塑性寬幅鎂合金薄板項(xiàng)目、鶴壁萬(wàn)德芙年產(chǎn)1000噸航天航空用高強(qiáng)鎂合金生產(chǎn)項(xiàng)目等示范項(xiàng)目,重點(diǎn)滿足航天航空、大飛機(jī)、高速鐵路等裝備需求。

　　3.鎢鉬鈦及制品。依托洛陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),大力發(fā)展鎢鉬鈦新產(chǎn)品及深加工產(chǎn)品。重點(diǎn)支持欒川鉬業(yè)低品位白鎢礦綜合利用示范工程,發(fā)展鎢酸銨、鉬酸銨、磷礦粉系列產(chǎn)品。重點(diǎn)支持洛陽(yáng)科威高性能鉬及衍生合金新材料產(chǎn)業(yè)基地、洛陽(yáng)鵬起鈦合金激光快速成形及成形裝備制造等3個(gè)示范項(xiàng)目,向精深尖方向拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。

　　4.鉛鋅深加工。重點(diǎn)依托濟(jì)源市玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),大力發(fā)展鉛、鋅深加工產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)鉛鋅金屬新材料,發(fā)展新能源電動(dòng)車(chē)和新能源汽車(chē)用蓄電池,擴(kuò)大再生鉛、再生鋅生產(chǎn)規(guī)模,重點(diǎn)支持萬(wàn)洋冶煉和駱駝股份360萬(wàn)千伏安時(shí)純電動(dòng)車(chē)用鉛酸動(dòng)力電池合作項(xiàng)目、萬(wàn)洋綠色能源二期擴(kuò)建項(xiàng)目等項(xiàng)目,拉長(zhǎng)鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　(二)加快終高端產(chǎn)品差異化發(fā)展。為防止鋁板帶箔、鎂合金同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),組織專(zhuān)家咨詢團(tuán),以鋁鎂加工骨干企業(yè)為重點(diǎn),指導(dǎo)其專(zhuān)業(yè)化、差異化發(fā)展,重點(diǎn)對(duì)其精深加工產(chǎn)品定位、市場(chǎng)空間、產(chǎn)能情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理,明確主攻方向,形成特色產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品。加大對(duì)軌道車(chē)輛、汽車(chē)產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、特殊合金等高附加值、終高端產(chǎn)品的引進(jìn)和研發(fā)力度,促進(jìn)全省有色金屬加工企業(yè)終端化、特色化發(fā)展。

　　(三)培育“原材料+制成品”特色集群?？偨Y(jié)鞏義集群引進(jìn)中小終端產(chǎn)品生產(chǎn)商的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮市場(chǎng)、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加大集群引進(jìn)力度,建設(shè)鞏義鋁精深加工、鶴壁中國(guó)鎂谷兩大示范性產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)化石資源與終端消費(fèi)品雙向?qū)?打造全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)構(gòu)建“5+10+X”的鋁精深加工集群發(fā)展模式,“5”就是5大骨干電解鋁生產(chǎn)企業(yè),“10”就是10個(gè)重點(diǎn)鋁加工企業(yè),“X”就是眾多的、生產(chǎn)不同種類(lèi)終端產(chǎn)品的小型加工商,推動(dòng)小型加工商圍繞骨干企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)周邊,一體化集中布局、集約化配套生產(chǎn)。

　　(四)組建創(chuàng)新聯(lián)盟推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。依托中國(guó)鋁業(yè)鄭州研究院、鄭州大學(xué),組織行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)鋁加工企業(yè)、鋁應(yīng)用企業(yè)及科研院所,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家,組建河南鋁產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,圍繞航空航天、軌道交通、汽車(chē)等高性能鋁合金材料聯(lián)合攻關(guān)。完善河南鎂產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,組建鎂產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。同時(shí),支持鋁鎂加工企業(yè)與汽車(chē)及零部件等應(yīng)用企業(yè)合作建設(shè)研發(fā)平臺(tái)開(kāi)展新產(chǎn)品研發(fā),推動(dòng)向合金化整體方案提供商轉(zhuǎn)型。

　　(五)強(qiáng)化煤電鋁基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。以煤炭?jī)r(jià)格低、電力體制改革持續(xù)推進(jìn)為契機(jī),大力推進(jìn)煤電鋁骨干企業(yè)間的聯(lián)合重組,采取礦—冶聯(lián)合、煤—電聯(lián)合、電—鋁聯(lián)合和深加工聯(lián)合多種方式降低用電成本,健全煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新,推廣新型結(jié)構(gòu)電解槽、低溫低電壓等新技術(shù),持續(xù)強(qiáng)化節(jié)能減排,保持國(guó)內(nèi)技術(shù)指標(biāo)領(lǐng)先地位。

　　三、鋼鐵行業(yè)

　　(一)重點(diǎn)領(lǐng)域和示范項(xiàng)目。

　　1.鋼鐵新產(chǎn)品。依托安陽(yáng)、南陽(yáng)、濟(jì)源、長(zhǎng)葛鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)圍繞汽車(chē)、家電用鋼板、取向和無(wú)取向冷軋硅鋼、高性能機(jī)械用鋼等產(chǎn)品領(lǐng)域開(kāi)發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品,推動(dòng)制造模式向“多品種、小批量、準(zhǔn)時(shí)化”精益生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)發(fā)展6大類(lèi)產(chǎn)品:安鋼冷軋薄板、濟(jì)鋼金屬制品和緊固件、南陽(yáng)漢冶特鋼和舞陽(yáng)鋼鐵厚及特厚鋼板、河南鑫金匯不銹鋼制品、鳳寶特鋼無(wú)縫鋼管和信鋼、新普、沙鋼永興高強(qiáng)鋼筋,加快產(chǎn)品升級(jí)。

　　2.鋼鐵新材料。支持企業(yè)研發(fā)高速列車(chē)、重載礦車(chē)、煤炭裝備用高強(qiáng)耐磨鋼和深海作業(yè)用高強(qiáng)耐蝕鋼等產(chǎn)品并產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展登封非晶新材料產(chǎn)業(yè)集群和長(zhǎng)葛大周?chē)?guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地。依托河南中岳公司,建設(shè)年產(chǎn)4萬(wàn)噸鐵基非晶合金帶材建設(shè)項(xiàng)目,組建河南省非晶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,聯(lián)合和引進(jìn)上下游企業(yè)打造非晶和節(jié)能變壓器產(chǎn)業(yè)集群。依托長(zhǎng)葛大周再生不銹鋼基地,大力發(fā)展不銹鋼冷軋產(chǎn)品,重點(diǎn)支持金蘭普公司利用再生不銹鋼年產(chǎn)20萬(wàn)噸冷軋薄板項(xiàng)目。

　　(二)推動(dòng)鋼鐵企業(yè)由生產(chǎn)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)支持重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)銷(xiāo)售模式上向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變,搭建與上下游企業(yè)對(duì)接合作的平臺(tái),推動(dòng)鋼鐵企業(yè)與上游焦煤、燃?xì)?、電力企業(yè)戰(zhàn)略合作,促進(jìn)煤鋼一體化;推動(dòng)鋼鐵企業(yè)與裝備制造、建筑企業(yè)等終端用戶深度合作,通過(guò)提供增值服務(wù)、聯(lián)合研發(fā)滿足用戶要求的新產(chǎn)品等方式建立緊密型合作關(guān)系。鼓勵(lì)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)圍繞上下游合作,以供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)探索組織金融鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈,為上下游企業(yè)提供金融、產(chǎn)品和增值服務(wù),由供求關(guān)系轉(zhuǎn)換為共生關(guān)系,提高鋼鐵企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和行業(yè)整合能力。

　　(三)幫助鋼鐵企業(yè)開(kāi)拓本地市場(chǎng)。引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念上由“以生產(chǎn)為中心”向“以客戶為中心”轉(zhuǎn)變,在全面梳理供求信息的基礎(chǔ)上,會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題對(duì)接活動(dòng),組織鋼鐵、水泥生產(chǎn)企業(yè)與建筑企業(yè)對(duì)接,安鋼、濟(jì)鋼等重點(diǎn)企業(yè)與裝備制造企業(yè)對(duì)接,推動(dòng)省內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品納入重點(diǎn)裝備企業(yè)采購(gòu)體系。依托中鋼網(wǎng)等電商平臺(tái),10月組織舉辦第九屆中國(guó)鋼鐵貿(mào)易高峰論壇暨電商對(duì)接大會(huì),幫助鋼鐵企業(yè)通過(guò)電商渠道擴(kuò)大銷(xiāo)售、降低成本。

　　(四)引導(dǎo)企業(yè)降本增效。會(huì)同省鋼鐵協(xié)會(huì),推動(dòng)企業(yè)落實(shí)對(duì)標(biāo)改進(jìn)措施,縮小關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)與行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)的差距,指導(dǎo)企業(yè)把低成本運(yùn)行貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),推廣安鋼鐵前一體化成本控制法,抓好鋼后、采購(gòu)、物流等環(huán)節(jié)成本控制,深度挖掘降本增效潛力。

　　四、建材行業(yè)

　　(一)綠色建材。依托鎮(zhèn)平、鞏義、平頂山、蘭考、項(xiàng)城、信陽(yáng)上天梯等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),大力發(fā)展裝配式建筑構(gòu)配件、新型防水卷材、新型無(wú)機(jī)保溫材料等綠色建材產(chǎn)品,重點(diǎn)支持河南北新集成房屋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟基地、中建七局建筑工業(yè)化鞏義實(shí)驗(yàn)基地、蘭考中鑫鋼結(jié)構(gòu)新型住宅產(chǎn)業(yè)化、河南中森虎皇一體化外墻保溫板、信陽(yáng)誠(chéng)鵬新型建筑用珍珠巖保溫板等項(xiàng)目建設(shè)。聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定《河南省促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)實(shí)施方案》,組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,研究落實(shí)政策措施;推行綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí),發(fā)布產(chǎn)品目錄;積極培育綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)集群發(fā)展。

　　(二)非金屬礦深加工和無(wú)機(jī)非金屬新材料。依托鄭州、駐馬店、內(nèi)鄉(xiāng)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)超硬材料、先進(jìn)耐火材料及高強(qiáng)度碳纖維、高性能玻璃纖維、連續(xù)玄武巖纖維等新材料及制品。重點(diǎn)支持鄭州華晶超硬材料及制品產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、鄭州三磨所精密超硬材料磨具研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目、四維特材高性能碳纖維項(xiàng)目、開(kāi)封貝斯科高品級(jí)立方氮化硼磨料及立方氮化硼聚晶刀片生產(chǎn)項(xiàng)目、黃河旋風(fēng)寶石級(jí)大單晶金剛石產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、林州光遠(yuǎn)新材料年產(chǎn)8000萬(wàn)米電子級(jí)玻璃纖維布生產(chǎn)線(二期)、南陽(yáng)博瑞格石業(yè)石材加工等項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)新密、鞏義千億級(jí)新型耐材產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)以鄭州為中心,許昌、商丘、南陽(yáng)等地鏈接的500億級(jí)超硬材料產(chǎn)業(yè)集群。制定河南省砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),引導(dǎo)砂石產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、規(guī)?；?、環(huán)保型方向發(fā)展。

　　(三)生物質(zhì)建材。依托我省豐富的農(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展綜合利用,大力發(fā)展環(huán)保、安全的生物質(zhì)建材。重點(diǎn)支持內(nèi)鄉(xiāng)縣華航木易木年產(chǎn)15萬(wàn)立方米秸稈人造植物纖維板、河南木易奇木年產(chǎn)10萬(wàn)立方米農(nóng)作物秸桿環(huán)保阻燃植纖板、內(nèi)黃縣智峰板業(yè)年產(chǎn)15萬(wàn)立方米高強(qiáng)度環(huán)保阻燃秸稈板、商城縣騰達(dá)環(huán)保板業(yè)年產(chǎn)18萬(wàn)立方米中高密度秸稈纖維板、許昌萬(wàn)華板業(yè)秸稈生態(tài)板及環(huán)保成品家具等項(xiàng)目建設(shè),努力形成集群優(yōu)勢(shì)和規(guī)?；a(chǎn)。

　　(四)先進(jìn)玻璃及深加工。依托汝陽(yáng)、洛陽(yáng)高新區(qū)、許昌等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),大力發(fā)展電子信息用屏顯玻璃基板、防火玻璃、汽車(chē)和高鐵等用風(fēng)擋玻璃基板等新產(chǎn)品。重點(diǎn)支持洛陽(yáng)長(zhǎng)豐幕墻新型裝飾材料、洛陽(yáng)賽克異型玻璃、河南環(huán)宇汽車(chē)用高端夾層玻璃生產(chǎn)線技術(shù)改造及技術(shù)玻璃擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè),提高深加工水平和產(chǎn)品附加值。

　　(五)水泥。支持同力集團(tuán)、天瑞集團(tuán)、中聯(lián)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)兼并重組化解過(guò)剩產(chǎn)能,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)生產(chǎn)高標(biāo)號(hào)水泥和專(zhuān)用水泥,力爭(zhēng)取消低標(biāo)號(hào)水泥標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定《河南省推廣應(yīng)用高性能混凝土實(shí)施方案(2016—2020年)》,促進(jìn)高性能混凝土廣泛應(yīng)用。選擇有條件的水泥企業(yè),開(kāi)展智能化水泥工廠示范。推廣應(yīng)用水泥窯爐煙氣脫硫脫硝除塵、煤潔凈氣化、資源綜合利用等共性技術(shù),提升綠色制造水平。加強(qiáng)節(jié)能減排,開(kāi)展水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。

　　五、保障措施

　　(一)強(qiáng)化服務(wù),加大幫扶力度。針對(duì)原材料骨干企業(yè)資金鏈緊張問(wèn)題,對(duì)進(jìn)入國(guó)家行業(yè)公告、符合規(guī)范條件的企業(yè),對(duì)其重點(diǎn)項(xiàng)目和流動(dòng)資金列出單子,爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持,全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)力度,對(duì)原材料企業(yè)實(shí)施的產(chǎn)品升級(jí)、節(jié)能環(huán)保等新技術(shù)項(xiàng)目,優(yōu)先納入省級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目支持范圍,在資金、土地、審批等方面加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,推動(dòng)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。嚴(yán)格鋼鐵、有色、建材行業(yè)準(zhǔn)入和規(guī)范管理,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件情況的監(jiān)督檢查,對(duì)符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)實(shí)施定期公布、動(dòng)態(tài)管理,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作。

　　(二)積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。積極引導(dǎo)原材料加工企業(yè)與終端用戶對(duì)接,省級(jí)列單子、做示范,協(xié)會(huì)和省轄市具體實(shí)施。對(duì)全省鋁鎂、鋼鐵、建材企業(yè)進(jìn)行摸底排查,組織精準(zhǔn)對(duì)接,開(kāi)展10場(chǎng)左右產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng),并組織一系列“一對(duì)一”“一對(duì)多”小規(guī)模、精細(xì)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng),力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)鏈接上取得更大成果。

　　(三)開(kāi)展企業(yè)降本增效行動(dòng)。主動(dòng)研究制定跟進(jìn)措施,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于降低企業(yè)交易、人工、物流、財(cái)務(wù)、電價(jià)、稅負(fù)等成本的政策措施,堅(jiān)決清理金融、建設(shè)、進(jìn)出口、能源、培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域不合理收費(fèi),積極推動(dòng)大用戶直供電和電力需求側(cè)管理,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理、苦練內(nèi)功,圍繞關(guān)鍵工序、關(guān)鍵流程進(jìn)行研究攻關(guān),強(qiáng)化綜合成本管控,降低生產(chǎn)成本。

　　(四)開(kāi)展化解過(guò)剩產(chǎn)能行動(dòng)。按照市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)的原則,積極跟進(jìn)國(guó)家政策,制定我省處置僵尸企業(yè)實(shí)施方案,按照“多兼并少破產(chǎn)”的原則化解過(guò)剩產(chǎn)能,重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、鋼鐵企業(yè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)之間兼并重組,爭(zhēng)取國(guó)家資金支持,適時(shí)研究出臺(tái)財(cái)政支持政策。從稅收、財(cái)政、金融、土地、職工安置、債權(quán)債務(wù)處理等方面對(duì)兼并重組給予支持。積極引導(dǎo)原材料企業(yè)“走出去”,為鋼鐵、有色、建材等行業(yè)尋求海外市場(chǎng),開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。

　　(五)大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。研究組建河南新材料工程技術(shù)研究院,鼓勵(lì)科研院所與高校積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作和技術(shù)交流,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、科研院所、高校在資源、信息、人才、技術(shù)等方面的共享,加大開(kāi)發(fā)力度,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。大力引入精深加工產(chǎn)品和新材料企業(yè),通過(guò)與原材料對(duì)接,打造以終高端產(chǎn)品為特色的產(chǎn)業(yè)鏈。與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,注重引進(jìn)人才和技術(shù),在石墨烯、硅烷氣、鋰電池材料等前沿新材料研發(fā)及應(yīng)用上有所突破。

　　(六)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展人才共建,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn),大力推進(jìn)“國(guó)家千人計(jì)劃”“河南省百人計(jì)劃”“兩院院士”“中原學(xué)者”團(tuán)隊(duì)等一系列高層次人才培養(yǎng)和凝聚工程,促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才引進(jìn)和培養(yǎng),為我省原材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型脫困、升級(jí)再造提供智力支撐。

重點(diǎn)工作分工安排

　　醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃

　　(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

　　為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,以提升研發(fā)能力、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模為重點(diǎn)推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　(一)面臨的形勢(shì)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是集傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合為一體、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè),是加快建設(shè)制造強(qiáng)省的重點(diǎn)領(lǐng)域和建設(shè)健康河南的重要保障。2015年,全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)銷(xiāo)售收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1920億元、同比增長(zhǎng)16.4%,分列全國(guó)第5位和第2位。大健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)顯現(xiàn)出其巨大的市場(chǎng)潛力和投資潛力,給醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了良好發(fā)展機(jī)遇,有利于我省適應(yīng)需求、加快轉(zhuǎn)型,推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)高速增長(zhǎng)。

　　(二)指導(dǎo)思想。以提升研發(fā)能力、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模為重點(diǎn),實(shí)施76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,著力培育8—10家優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),發(fā)展2個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、3個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),組建河南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟,逐步形成以龍頭企業(yè)為支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完整、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　(三)工作目標(biāo)。2016年,力爭(zhēng)全省規(guī)模以上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2227億元,同比增長(zhǎng)16%以上。

　　二、工作重點(diǎn)

　　(一)大力發(fā)展5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　1.生物醫(yī)藥。依托華蘭生物公司、華隆生物公司、翰譜生物研究院、宏大生物公司等企業(yè),鞏固血液制品、人免疫球蛋白、疫苗制品等生物醫(yī)藥產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),加快注射用重組抗人表皮生長(zhǎng)因子受體2(HER2)單抗藥品、干細(xì)胞技術(shù)、細(xì)胞制劑、生物診斷試劑、抗拒細(xì)胞病毒免疫球蛋白、小品種氨基酸原料藥等產(chǎn)品生物技術(shù)藥物的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,加大支持力度,推動(dòng)基因工程和新型疫苗等創(chuàng)新前沿和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),打造生物醫(yī)藥產(chǎn)品品牌。

　　2.現(xiàn)代中藥。以宛西制藥公司、羚銳制藥公司、天源生物公司、太龍制藥公司等骨干企業(yè)為重點(diǎn),加大力度支持企業(yè)技術(shù)改造,鞏固“仲景”牌六味地黃丸和“羚銳”通絡(luò)祛痛膏、壯骨麝香止痛膏等品牌優(yōu)勢(shì),提升雙黃連、柴胡口服液、香砂養(yǎng)胃丸、冬凌草片等品種特色優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展治療常見(jiàn)病、疑難雜癥和重大疾病的中藥新藥,培育優(yōu)勢(shì)新品種。重點(diǎn)支持許昌市天源生物60噸青蒿素植物提取物生產(chǎn)線、羚銳制藥年產(chǎn)100億貼膏劑產(chǎn)品、佐今明制藥雙翹抗感顆粒產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)支持河南鼎復(fù)康藥業(yè)公司、上海六合堂生物項(xiàng)城制藥公司等醫(yī)藥企業(yè)中藥材有效成分提取、分離與純化及中藥制劑等傳統(tǒng)中藥產(chǎn)品的二次開(kāi)發(fā),提升產(chǎn)業(yè)化水平和技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)中成藥多樣化。

　　3.化學(xué)藥物。以大品種仿制藥物產(chǎn)業(yè)化、高端原料藥新品種開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),重點(diǎn)支持輔仁藥業(yè)公司、新鄉(xiāng)制藥公司、許昌百正精標(biāo)藥業(yè)公司在抗腫瘤、抗病毒、治療心腦血管疾病藥物方面開(kāi)發(fā)系列化產(chǎn)品;支持河南金丹乳酸公司、洛陽(yáng)一銘藥業(yè)公司等企業(yè)加快研發(fā)藥物中間體和高端原料藥新品種;壯大天方羅欣、乙酰螺旋霉素、水針劑、粉針劑等產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),推進(jìn)抗腫瘤、抗艾滋病、心腦血管、代謝性疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、消化系統(tǒng)疾病等藥物及藥物中間體和高端原料藥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化,大力推進(jìn)化學(xué)制藥提質(zhì)發(fā)展。

　　4.醫(yī)療器械。鞏固微創(chuàng)介入、檢測(cè)診斷試劑設(shè)備、醫(yī)用衛(wèi)材、輸注、理療、康復(fù)器材等產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),做大體外診斷試劑、麻醉用品等品牌。抓住醫(yī)療器械快速發(fā)展的機(jī)遇,重點(diǎn)支持安圖生物公司、駝人集團(tuán)、圣光集團(tuán)、曙光健士集團(tuán)、安陽(yáng)翔宇公司、河南優(yōu)德公司等骨干企業(yè)攻克大型診療裝備整機(jī)及核心部件生產(chǎn)等技術(shù)難點(diǎn),生產(chǎn)低成本、高性能的高端新型醫(yī)療器械產(chǎn)品,加快安圖生物各類(lèi)體外診斷試劑、漯河美凱益生自動(dòng)采血機(jī)器人、駝人集團(tuán)血液透析機(jī)等項(xiàng)目進(jìn)度,盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　5.健康產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)“四大懷藥”、張仲景大廚房等知名品牌,支持焦作懷山堂生物科技公司、登封慧寶源生物醫(yī)藥公司、靈寶德匯生態(tài)科技公司、信陽(yáng)羚銳生態(tài)科技公司等企業(yè)開(kāi)展保健藥品、食品、飲品、酒等系列保健產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。加快發(fā)展科學(xué)種養(yǎng)—技術(shù)研發(fā)—生產(chǎn)加工—銷(xiāo)售服務(wù)的一體化產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建具有河南特色的天然食用資源、新型臨床營(yíng)養(yǎng)制劑功能性組件及其產(chǎn)業(yè)化體系。鼓勵(lì)支持企業(yè)利用高新技術(shù)對(duì)具有保健功能的原料進(jìn)行深加工、精加工,提取其中的功能因子,開(kāi)發(fā)第三代保健(功能)食品。支持圣光集團(tuán)、鄭州飛龍公司、安陽(yáng)翔宇公司等醫(yī)療設(shè)備骨干企業(yè),發(fā)展康復(fù)醫(yī)療設(shè)備,鼓勵(lì)醫(yī)療器械企業(yè)開(kāi)展養(yǎng)老產(chǎn)品延伸服務(wù)。

　　(二)加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、新鄉(xiāng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群等加快培育產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)長(zhǎng)垣、禹州、項(xiàng)城等縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　1.新鄉(xiāng)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)谷。發(fā)揮國(guó)家火炬計(jì)劃生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地、河南省生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等優(yōu)勢(shì),加快推動(dòng)華蘭生物疫苗產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化,打造高新區(qū)生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)集群、新鄉(xiāng)縣化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)集群、輝縣市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群、平原新區(qū)基因工程藥物及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。鞏固血液制品優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大疫苗產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力發(fā)展高端抗生素藥物。重點(diǎn)推進(jìn)干細(xì)胞技術(shù)、細(xì)胞生物技術(shù)與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)基地,河南省基因工程研究中心等重大工程建設(shè),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、各具特色的產(chǎn)業(yè)布局,力爭(zhēng)2016年銷(xiāo)售收入突破350億元。

　　2.鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮鄭州生物國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè),加快推進(jìn)美國(guó)杜錦發(fā)博士生物技術(shù)藥項(xiàng)目、美國(guó)荷美爾醫(yī)療、武漢光谷百橋診斷試劑全產(chǎn)業(yè)鏈孵化平臺(tái)、復(fù)星國(guó)藥醫(yī)藥物流等重大項(xiàng)目落地。加快鄭州生物國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、生物制劑產(chǎn)業(yè)園、百橋國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣科技園二期、中國(guó)智能醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)華中物流中心等園區(qū)建設(shè),推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚、公共研發(fā)平臺(tái)壯大、醫(yī)藥創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)品質(zhì)量提高。力爭(zhēng)2016年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入200億元。

　　3.長(zhǎng)垣縣醫(yī)療器械園區(qū)。依托一年一度的全國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)論壇和全國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)博覽會(huì)平臺(tái),發(fā)揮醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)150余家的聚集優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大長(zhǎng)垣縣醫(yī)療器械園區(qū)在醫(yī)用高分子材料、醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料、一次性使用醫(yī)療器械、物理治療及康復(fù)設(shè)備、手術(shù)器械、體外診斷試劑等醫(yī)療器械方面的影響力。重點(diǎn)推進(jìn)駝人集團(tuán)、河南亞都實(shí)業(yè)公司等企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)泵、二代電子泵、醫(yī)用高分子產(chǎn)品等醫(yī)療器械產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,同時(shí)加快殼聚糖纖維醫(yī)用敷料、醫(yī)用分子診斷試劑、微創(chuàng)介入、人造小口徑血管、生物涂層抗凝血抗感染超滑導(dǎo)管的研發(fā)進(jìn)度。完善中國(guó)醫(yī)療器械商城功能,構(gòu)建集醫(yī)療器械展覽展銷(xiāo)、流通交易、技術(shù)交流和信息交流、電子商務(wù)為一體的知名綜合性專(zhuān)業(yè)平臺(tái)。2016年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入120億元。

　　4.禹州市醫(yī)藥工業(yè)集聚區(qū)。依托禹州藥交會(huì)平臺(tái),發(fā)揮禹州中藥材交易中心作用,吸引更多的大型優(yōu)勢(shì)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、飲片加工企業(yè)、醫(yī)藥物流企業(yè)入駐,發(fā)展集中藥材加工、中成藥生產(chǎn)、產(chǎn)品展示、新品推廣、技術(shù)交流、日常銷(xiāo)售、電子商務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)物流為一體的綜合性中藥材產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)全國(guó)中藥材信息服務(wù)平臺(tái)。鞏固潤(rùn)弘本草制藥有限公司等企業(yè)的200多種產(chǎn)品批號(hào)優(yōu)勢(shì),加大中風(fēng)回春片和活血壯筋丹等品種保護(hù),推動(dòng)潤(rùn)弘本草制藥公司、中加生物制藥公司、金地中藥飲片公司、久源堂藥業(yè)公司等多家企業(yè)發(fā)展,做大做強(qiáng)中藥材種植、飲片加工、中成藥生產(chǎn)和中藥材商貿(mào)流通一體的全國(guó)知名品牌。2016年力爭(zhēng)銷(xiāo)售收入突破100億元。

　　5.項(xiàng)城醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)。發(fā)揮園區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)近300個(gè)國(guó)家藥品批準(zhǔn)文號(hào)優(yōu)勢(shì),繼續(xù)做好招商引資工作,推動(dòng)知名企業(yè)落戶園區(qū)。推進(jìn)西藏圣潔公司、江蘇康寶集團(tuán)等國(guó)內(nèi)制藥100強(qiáng)企業(yè)落戶項(xiàng)城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后續(xù)工作,推進(jìn)康達(dá)制藥公司的頭孢菌屬類(lèi)無(wú)菌原料藥生產(chǎn)基地建設(shè),加快建設(shè)美華制藥公司中藥飲片加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。依托新帥克公司、昊寧公司、華鑫公司、藍(lán)天公司等7家醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)發(fā)新品種,重點(diǎn)支持上海六合堂生物項(xiàng)城制藥公司等醫(yī)藥企業(yè)的中藥材有效成分提取、分離與純化及中藥制劑等傳統(tǒng)中藥產(chǎn)品的二次開(kāi)發(fā)。著力推動(dòng)配建倉(cāng)儲(chǔ)物流、研發(fā)中心、職工培訓(xùn)、產(chǎn)品展覽、檢測(cè)等綜合服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),形成較為完善的現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈條。2016年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入110億元。

　　(三)著力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托2016中國(guó)(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)、禹州藥交會(huì)、全國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)論壇和全國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)博覽會(huì)等交流平臺(tái),加大招商宣傳力度,鼓勵(lì)各地重點(diǎn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照產(chǎn)業(yè)定位,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品,采取市場(chǎng)招商、渠道招商、以商招商等形式,組織開(kāi)展重實(shí)際、講實(shí)效的專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接活動(dòng),突出承接國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的人才培育、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金融合、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等。以引進(jìn)世界制藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)制藥龍頭企業(yè)為重點(diǎn),組織企業(yè)到一些醫(yī)藥發(fā)達(dá)的國(guó)家及地區(qū)學(xué)習(xí),積極推動(dòng)和支持海外招商,著力與產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的江蘇、山東、四川、上海等地醫(yī)藥企業(yè)或園區(qū)對(duì)接,到歐美、日本、古巴等國(guó)家引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目。同時(shí),鼓勵(lì)我省優(yōu)勢(shì)中醫(yī)藥企業(yè)到中亞等國(guó)家開(kāi)展中藥材種植、加工和中成藥生產(chǎn)等業(yè)務(wù)。

　　(四)培育龍頭骨干企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。支持華蘭生物公司、天方藥業(yè)公司、宛西制藥公司、羚銳制藥公司、輔仁藥業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè),通過(guò)收購(gòu)、兼并、聯(lián)合、重組等方式低成本擴(kuò)張,形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭骨干企業(yè)。2016年,實(shí)現(xiàn)2—3家醫(yī)藥企業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)100億元,躋身全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)百?gòu)?qiáng)行列。積極培育細(xì)分行業(yè)“小巨人”企業(yè),重點(diǎn)支持安圖生物公司、駝人集團(tuán)、樂(lè)普藥業(yè)公司等企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,盡快做強(qiáng)做大。

　　(五)組建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟。借鑒河南省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟經(jīng)驗(yàn),以龍頭醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)為牽頭單位,成立由醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥物流企業(yè)、醫(yī)藥服務(wù)行業(yè)、高校、科研院所、金融企業(yè)等為會(huì)員的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資源共享、技術(shù)交流合作、研發(fā)攻關(guān)、技術(shù)工藝提升的合作平臺(tái)。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省、市、縣三級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確職責(zé)分工,強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí);加大協(xié)調(diào)力度,加快年度工作計(jì)劃的組織實(shí)施,合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在政策推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)布局、集群集聚、鏈條完善、優(yōu)秀人才和項(xiàng)目引進(jìn)、國(guó)際交流與合作、項(xiàng)目執(zhí)行、藥品采購(gòu)、資金和市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)等方面凝聚合力,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)。

　　(二)加大扶持力度。加大財(cái)政扶持力度。充分利用各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金基金,重點(diǎn)支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥領(lǐng)域的園區(qū)和平臺(tái)建設(shè),對(duì)省級(jí)確定的醫(yī)藥儲(chǔ)備企業(yè)給予貼息補(bǔ)助;支持企業(yè)加大研發(fā)投入,鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,不斷開(kāi)發(fā)具有高附加值和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新產(chǎn)品;支持企業(yè)建設(shè)大宗優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地和良種繁育基地;支持優(yōu)秀人才和項(xiàng)目引進(jìn)、國(guó)際交流與合作。

　　(三)強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。健全政策導(dǎo)向、要素保障、市場(chǎng)開(kāi)拓、融資服務(wù)、困難企業(yè)幫扶等企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策,千方百計(jì)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種難題。加快創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目,相關(guān)地方及部門(mén)要在立項(xiàng)審批、資金支持、土地審批、保健品注冊(cè)、GMP(生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)認(rèn)證、藥品采購(gòu)、環(huán)評(píng)等方面開(kāi)辟“綠色”通道,推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行定期檢查,并向所在地政府和行業(yè)主管部門(mén)反饋,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　(四)推進(jìn)藥品采購(gòu)規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持藥品集中采購(gòu)方向,實(shí)行一個(gè)平臺(tái)、上下聯(lián)動(dòng)、公開(kāi)透明、分類(lèi)采購(gòu)。合理確定藥品采購(gòu)范圍,將利用道地藥材生產(chǎn)的中成藥列入招標(biāo)目錄;堅(jiān)持雙信封招標(biāo)制度,落實(shí)帶量采購(gòu)要求;在抑制藥品價(jià)格虛高的同時(shí),避免價(jià)格過(guò)低影響供應(yīng)和質(zhì)量。重點(diǎn)加強(qiáng)藥品采購(gòu)中質(zhì)量安全、價(jià)格監(jiān)測(cè)、配送使用、醫(yī)保支付等政策措施的有效銜接,擴(kuò)大藥品集中采購(gòu)的惠民實(shí)效。鼓勵(lì)我省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)藥品及醫(yī)療設(shè)備,對(duì)采購(gòu)本地企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)的藥品及國(guó)產(chǎn)大型醫(yī)用設(shè)備的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予鼓勵(lì)支持。強(qiáng)化科技金融作用,減少藥品流通渠道,減少重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。

　　(五)構(gòu)建人才支撐體系。依托企業(yè)和高校相關(guān)學(xué)科和科研機(jī)構(gòu)合作,實(shí)施聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)培養(yǎng)、引進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展急需的科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、復(fù)合型管理人才、應(yīng)用型技術(shù)人才、質(zhì)量管理國(guó)際化運(yùn)作等方面人才。鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)I(yè)化培訓(xùn),培訓(xùn)大批面向生產(chǎn)一線的優(yōu)秀工程師,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例,調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新積極性。

　　(六)發(fā)揮行業(yè)組織作用。加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)組織建設(shè),發(fā)揮行業(yè)組織在企業(yè)和政府之間的橋梁紐帶作用,參與政策制定,反映企業(yè)訴求,開(kāi)展行業(yè)自律,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范行為,維護(hù)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。支持行業(yè)組織承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移的職能,承擔(dān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)、信息服務(wù)、行業(yè)調(diào)查研究、行業(yè)培訓(xùn)、交流與合作等方面的任務(wù)。

重點(diǎn)工作分工安排

　　節(jié)能環(huán)保裝備2016年度行動(dòng)計(jì)劃

　　(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

　　為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,以技術(shù)突破、應(yīng)用推廣為重點(diǎn)推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　(一)基本思路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域新政策、新舉措密集出臺(tái)的背景下,我省節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)增長(zhǎng)速度明顯加快,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得機(jī)遇。本著有所為、有所不為的原則,我省節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)重點(diǎn)圍繞非晶變壓器、高效電機(jī)、環(huán)保裝備三大領(lǐng)域發(fā)力,堅(jiān)持研發(fā)和應(yīng)用雙輪驅(qū)動(dòng),產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和平臺(tái)建設(shè)雙管齊下,以50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手、20戶重點(diǎn)企業(yè)為依托,打造5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地,加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)加快發(fā)展。

　　(二)工作目標(biāo)。2016年,全省節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到4000億元,增長(zhǎng)10%,全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破5000億元。

　　二、重點(diǎn)工作

　　(一)建立非晶變壓器產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,突破高效節(jié)能變壓器關(guān)鍵技術(shù)。加快推進(jìn)實(shí)施中原千億級(jí)非晶產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,積極推動(dòng)由河南省變壓器行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,鄭州大學(xué)、有關(guān)科研院所以及我省非晶變壓器上下游骨干企業(yè)共同參與的河南省非晶變壓器產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟快速發(fā)展,進(jìn)一步整合企業(yè)、高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)資源,圍繞非晶合金帶材產(chǎn)能低、質(zhì)量穩(wěn)定性差等關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展合作和創(chuàng)新,突破非晶產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵裝備技術(shù),形成重要產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立公共技術(shù)平臺(tái)。

　　鼓勵(lì)以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),重點(diǎn)支持河南森源電氣股份有限公司的節(jié)能環(huán)保型變壓器關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用項(xiàng)目,河南龍翔電氣有限責(zé)任公司周口分公司年產(chǎn)6000臺(tái)非晶合金高效節(jié)能變壓器及3000臺(tái)(套)輸變電整套設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目和鄭州金陽(yáng)電氣有限公司電氣裝備研發(fā)制造基地建設(shè)項(xiàng)目等3個(gè)高效節(jié)能變壓器生產(chǎn)研發(fā)項(xiàng)目,年新增投資11.3億元。

　　(二)鞏固完善高效節(jié)能電機(jī)研發(fā)平臺(tái),解決關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題。鞏固以南陽(yáng)防爆集團(tuán)股份有限公司為依托,由中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)和西安交通大學(xué)等高校和部分科研院所等協(xié)作支持的高效電機(jī)公共技術(shù)平臺(tái),針對(duì)高效電機(jī)關(guān)鍵配套材料、規(guī)?；a(chǎn)和制造關(guān)鍵共性技術(shù)等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān),進(jìn)一步完善防爆產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和技術(shù)服務(wù)體系。重點(diǎn)支持鄭州航宇防爆電機(jī)有限公司防爆電機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目、河南天暢機(jī)電科技有限公司的電機(jī)研發(fā)項(xiàng)目和河南華洋銅業(yè)集團(tuán)有限公司的年產(chǎn)1萬(wàn)噸新能源汽車(chē)驅(qū)動(dòng)電機(jī)專(zhuān)用線項(xiàng)目等3個(gè)高效節(jié)能電機(jī)生產(chǎn)研發(fā)項(xiàng)目,年新增投資2億元,采取技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備升級(jí)、產(chǎn)能提升等一系列措施,進(jìn)一步提升高效電機(jī)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(三)發(fā)展特色環(huán)保裝備,以研發(fā)突破推動(dòng)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化。依托行業(yè)主要企業(yè),統(tǒng)籌組織鄭州大學(xué)、河南科技大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華北水利水電大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院等高校,鄭州機(jī)械研究所、機(jī)械工業(yè)四院、機(jī)械工業(yè)六院等科研院所組成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與工程化應(yīng)用,解決環(huán)保裝備關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題,著力提升核心功能部件的自主創(chuàng)新能力。新建中信重工機(jī)械股份有限公司城市垃圾產(chǎn)業(yè)化成套項(xiàng)目、干熄焦余熱利用成套技術(shù)裝備二期產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,攻克城市垃圾焚燒余熱發(fā)電技術(shù),完善雙壓余熱發(fā)電工藝;新建河南威猛振動(dòng)設(shè)備股份有限公司的生活垃圾智能分選處理成套裝備項(xiàng)目,重點(diǎn)研究壓縮垃圾分布載荷特性和壓縮處理工藝等基礎(chǔ)問(wèn)題;依托豫飛重工集團(tuán)國(guó)家級(jí)土壤固化與修復(fù)技術(shù)裝備研發(fā)中心,重點(diǎn)攻克工業(yè)污染土壤修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)。通過(guò)上述關(guān)鍵技術(shù)的突破,提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和整體工藝技術(shù)水平,推動(dòng)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化。

　　(四)培育打造5個(gè)環(huán)保裝備制造特色產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)培育產(chǎn)業(yè)基地、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和完善高端科研平臺(tái),進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮地域特色優(yōu)勢(shì),培育打造5個(gè)環(huán)保裝備制造特色產(chǎn)業(yè)基地,不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。鄭州環(huán)保裝備綜合產(chǎn)業(yè)基地要大力提升垃圾、污水處理、再生資源回收等環(huán)保裝備的系列化、成套化、規(guī)?；?洛陽(yáng)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地要重點(diǎn)發(fā)展余熱余壓發(fā)電設(shè)備、低碳型建材成套生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保藥劑材料等環(huán)保裝備;商丘環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)基地要重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)固廢熱裂解處理設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾無(wú)害化綜合處理設(shè)備、油頁(yè)巖和瀝青砂綜合利用設(shè)備、植物秸稈煉油設(shè)備、廢潤(rùn)滑油再生處理設(shè)備、車(chē)用生物柴油設(shè)備等;許昌—平頂山資源循環(huán)利用基地要開(kāi)展煤層氣、煤焦油、粉煤灰、脫硫石膏等廢棄資源的綜合循環(huán)利用;南陽(yáng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、秸稈等農(nóng)業(yè)資源高效循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。

　　(五)開(kāi)展節(jié)能環(huán)保裝備示范應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。圍繞節(jié)能環(huán)保重大需求,組織實(shí)施節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化及示范應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照“制造商+用戶”相結(jié)合的模式,雙方通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、平臺(tái)建設(shè)等方式,重點(diǎn)在高效一體化電機(jī)、高效節(jié)能變壓器、高效節(jié)能熱處理裝備等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)一批新裝備,突破一批共性關(guān)鍵技術(shù),建設(shè)一批公共服務(wù)平臺(tái)和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,實(shí)現(xiàn)一批節(jié)能環(huán)保裝備示范應(yīng)用,形成節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)配套體系。加強(qiáng)政府引導(dǎo),制定支持政策,發(fā)揮節(jié)能環(huán)保各類(lèi)資金作用,對(duì)示范應(yīng)用效果突出的企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,圍繞打造產(chǎn)業(yè)基地、培育龍頭企業(yè)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目等,為節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各地要結(jié)合各自實(shí)際,制定實(shí)施方案和配套措施,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體行為的引導(dǎo),做好跟蹤監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　(二)完善政策標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,推動(dòng)實(shí)施高效一體化電機(jī)、高效節(jié)能熱處理裝備等產(chǎn)業(yè)化示范,加快高耗能配電變壓器和電機(jī)淘汰更新。支持企業(yè)利用節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)資金、合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。抓緊完善工業(yè)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn),研究制定重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域污染治理、廢舊電器電子產(chǎn)品處理處置、重金屬污染防治、持久性有機(jī)物污染防治等規(guī)劃。全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　(三)拓寬融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)的信貸支持力度,加大資本市場(chǎng)運(yùn)作力度,廣泛吸引民間資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓寬銀行貸款、證券市場(chǎng)融資等多種投融資渠道,積極支持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市。發(fā)揮信用擔(dān)保等機(jī)構(gòu)的作用,為節(jié)能環(huán)保裝備企業(yè)提供更多融資服務(wù)。將節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)項(xiàng)目納入各地重點(diǎn)招商引資計(jì)劃,積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化與歐中聯(lián)合商會(huì)合作,努力在節(jié)能環(huán)保裝備領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)研發(fā)國(guó)際合作,加快突破技術(shù)瓶頸。

　　(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)。落實(shí)河南省節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)“十三五”人才規(guī)劃,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)多層次、適用性人才隊(duì)伍建設(shè),積極引進(jìn)高層次人才和緊缺人才。支持重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng),以鄭州大學(xué)、解放軍信息工程大學(xué)等為依托,鼓勵(lì)骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校聯(lián)合建設(shè)人才培養(yǎng)基地、博士后工作站和院士工作站,建立優(yōu)秀人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和突出貢獻(xiàn)人才激勵(lì)機(jī)制。

重點(diǎn)工作分工安排

消費(fèi)品工業(yè)(現(xiàn)代家居部分)

2016年度行動(dòng)計(jì)劃

(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

　　為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,以民生消費(fèi)為導(dǎo)向促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)加快發(fā)展,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　(一)面臨的形勢(shì)?，F(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)是重要的消費(fèi)品制造和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),主要包括家具、家電、廚衛(wèi)及家裝建材和專(zhuān)業(yè)賣(mài)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)物流等子產(chǎn)業(yè),具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品種類(lèi)多、市場(chǎng)化程度高、成長(zhǎng)性好、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)快速發(fā)展的背景下,國(guó)內(nèi)家居企業(yè)基于全國(guó)布局的內(nèi)生性需求和壓減成本的外在性需求原因,加速由珠三角、長(zhǎng)三角和川渝地區(qū)向中部轉(zhuǎn)移,推動(dòng)我省家居產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,2015年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2674億元,同比增長(zhǎng)12%。2016年,我省現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)既面臨消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的良好機(jī)遇,也面臨房地產(chǎn)業(yè)下行需求不足的壓力,隨著現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,預(yù)計(jì)我省現(xiàn)代家居行業(yè)仍將保持平穩(wěn)快速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　(二)指導(dǎo)思想。要搶抓消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)的歷史機(jī)遇,以創(chuàng)新智能發(fā)展為引領(lǐng),以滿足消費(fèi)新需求為導(dǎo)向,以打造1個(gè)中心、5條產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),以實(shí)施30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,以集群引進(jìn)為途徑,強(qiáng)化質(zhì)量品牌提升,突出龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)培育,突出公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)新格局。

　　(三)工作目標(biāo)。2016年,力爭(zhēng)全省規(guī)模以上現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破3000億元,同比增長(zhǎng)11%。

　　二、重點(diǎn)工作

　　(一)打造1個(gè)中心、5條產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮區(qū)位、交通、人才等綜合性優(yōu)勢(shì),把鄭州打造成為中部地區(qū)最大的現(xiàn)代家居商貿(mào)物流中心;依據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?重點(diǎn)打造制冷設(shè)備、板式家具、鋼制家具、家裝建材、智能家電5條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　1.打造中部地區(qū)最大的的現(xiàn)代家居商貿(mào)物流中心。依托鄭州金馬凱旋CBD、紅星美凱龍、居然之家、歐凱龍等綜合性賣(mài)場(chǎng),引進(jìn)香港、廣東等世界及國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè),建設(shè)中部地區(qū)最大的商貿(mào)物流基地。重點(diǎn)實(shí)施金馬凱旋新都市綜合體、歐凱龍家居(信陽(yáng))、聆海家居展示中心等項(xiàng)目。

　　2.制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。依托民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極引進(jìn)中高端制冷設(shè)備生產(chǎn)及配套企業(yè),完善物流配套,依托中國(guó)制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家冷凍冷藏設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)中心和河南省制冷產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加快各類(lèi)設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),致力打造制冷全產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)實(shí)施萬(wàn)寶(民權(quán))電器生鮮自提柜、香雪海電器商用冷藏柜等項(xiàng)目。

　　3.板式家具產(chǎn)業(yè)鏈。原陽(yáng)、清豐、蘭考、登封、信陽(yáng)、?？h等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)充分利用豐富林材資源及企業(yè)集聚等優(yōu)勢(shì),注重引進(jìn)集成設(shè)計(jì)、五金配件、裝飾配件企業(yè),加快推動(dòng)項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)及配套物流園建設(shè),加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)家具檢測(cè)中心,致力打造中部地區(qū)最大的家具生產(chǎn)基地。重點(diǎn)推進(jìn)登封亞力山卓家具,鶴壁聆海家居工業(yè)園、萬(wàn)華生態(tài)板業(yè)、瑞邸木業(yè)、聆海林木一體化等項(xiàng)目,信陽(yáng)蓮池家具、天一家具,新鄉(xiāng)大班家具、大樹(shù)家居,雙虎家居、全友家居清豐工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。

　　4.鋼制家具產(chǎn)業(yè)鏈。洛陽(yáng)龐村鋼制家具產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì),提升創(chuàng)新發(fā)展能力,重點(diǎn)引進(jìn)高端價(jià)值鏈產(chǎn)品企業(yè),完善做強(qiáng)鋼制家具產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)實(shí)施萊特柜業(yè)、花城辦公等鋼制家具項(xiàng)目。

　　5.廚衛(wèi)及家裝建材產(chǎn)業(yè)鏈。依托安陽(yáng)內(nèi)黃、鶴壁石林、許昌長(zhǎng)葛等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),積極承接廣東等地名優(yōu)企業(yè)和家居文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,注重創(chuàng)新發(fā)展與品牌培育,加快發(fā)展衛(wèi)浴、櫥柜、餐具廚具、廚衛(wèi)五金等產(chǎn)品,延伸現(xiàn)代廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈,提升地板、瓷磚、門(mén)窗等家居建材裝飾產(chǎn)品發(fā)展水平,形成多品種、全鏈條發(fā)展的廚衛(wèi)及家裝建材產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)實(shí)施登封TATA木門(mén)、聆海“互聯(lián)網(wǎng)+”、富盛陶瓷、富來(lái)陶瓷、貝迪塑業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。

　　6.智能小家電產(chǎn)業(yè)鏈。依托新鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄭州格力電器工業(yè)園、海爾市場(chǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)承接廣東品牌小家電及汽車(chē)制冷設(shè)備等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保小家電及配套零部件生產(chǎn),打造智能小家電產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)實(shí)施格力(鄭州)智能化樣板線、新鄉(xiāng)飛世達(dá)廚房電器、韓上品小家電、萬(wàn)寶(民權(quán))智能冰箱等項(xiàng)目。

　　(二)大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)集群引進(jìn)。著眼價(jià)值鏈高端和終端,以強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈為重點(diǎn),瞄準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品,注重新業(yè)態(tài)、大企業(yè)和大項(xiàng)目引進(jìn),注重產(chǎn)業(yè)鏈完善和配套產(chǎn)業(yè)引進(jìn),突出產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的承接轉(zhuǎn)移。辦好第六屆鄭州國(guó)際家具展,利用省部合作系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動(dòng)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作活動(dòng)、深圳中小企業(yè)博覽會(huì)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移交流平臺(tái),積極承接香港、廣東、山東、上海等家居產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的大型家居綜合體、高端家具、定制家具、品牌小家電及汽車(chē)制冷設(shè)備、高端廚衛(wèi)及家裝建材項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。

　　(三)培育一批龍頭企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)和“小巨人”企業(yè)的支持力度,重點(diǎn)支持海爾、格力、新飛等家電知名品牌,全友、萬(wàn)華、華蘭三環(huán)、雅寶、南方等家具品牌,大信櫥柜、意利寶廚柜、紫光物聯(lián)、中云創(chuàng)光電等高成長(zhǎng)性品牌。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求,在政策引導(dǎo)、資金支持、平臺(tái)支撐、要素配置、品牌宣傳推廣等方面給予扶持,培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快的“小巨人”企業(yè)。使龍頭企業(yè)和“小巨人”企業(yè)成為我省現(xiàn)代家居行業(yè)快速發(fā)展的重要支撐。

　　(四)強(qiáng)化質(zhì)量品牌提升。推動(dòng)區(qū)域品牌建設(shè),提升民權(quán)“中原冷谷”、清豐“中部家具之都”、原陽(yáng)“中原家具產(chǎn)業(yè)園”等特色基地的影響輻射力,增強(qiáng)帶動(dòng)作用。培育企業(yè)品牌,重點(diǎn)培育20家知名品牌。加強(qiáng)自主品牌建設(shè),重點(diǎn)培育新飛冰箱、冰熊冷柜等家電品牌,大班家具、聆海家居、雅寶家俱、木之秀家具、富魄力家具、三環(huán)華蘭、大信櫥柜、意利寶廚柜等家具品牌,紫光物聯(lián)、漢威電子、國(guó)立光電等智能家居品牌。引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流品牌,促進(jìn)與名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作,實(shí)現(xiàn)互利雙贏。推進(jìn)品牌培育能力建設(shè),創(chuàng)建一批知名品牌,力爭(zhēng)我省中國(guó)馳名商標(biāo)、知名商標(biāo)企業(yè)數(shù)量較快增加,提升我省現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(五)加快創(chuàng)新智能發(fā)展。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)發(fā)展智能家居,互聯(lián)網(wǎng)家裝、大規(guī)模個(gè)性化定制等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品。重點(diǎn)培育大信櫥柜公司、聆海家居公司、大班家具公司等一批大規(guī)模個(gè)性化定制示范企業(yè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)發(fā)展服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)柔性化生產(chǎn)、大規(guī)模個(gè)性化定制;重點(diǎn)培育紫光物聯(lián)公司、漢威電子公司、海爾電器公司、格力電器公司、萬(wàn)寶(民權(quán))電器公司等一批智能家居示范企業(yè),開(kāi)發(fā)智能家庭、智慧酒店整體解決方案;研發(fā)制造智能冰箱、空調(diào)等智能家電產(chǎn)品,滿足消費(fèi)升級(jí)新需求;培育美巢裝飾公司、聆海家居公司等一批互聯(lián)網(wǎng)家裝示范企業(yè),開(kāi)展網(wǎng)上咨詢、設(shè)計(jì)、選材、施工、售后等一體化服務(wù),促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。

　　(六)推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造具有行業(yè)美譽(yù)度的會(huì)展平臺(tái),重點(diǎn)支持鄭州國(guó)際家具展提高水平。遵循“產(chǎn)業(yè)推動(dòng)市場(chǎng)、市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展規(guī)律,支持金馬凱旋集團(tuán)建設(shè)以“家”為主題的新都市綜合體,歐凱龍公司建設(shè)擴(kuò)展型綜合大賣(mài)場(chǎng)等。發(fā)展完善物流平臺(tái),支持鄭州建立現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)綜合物流中心,濮陽(yáng)、信陽(yáng)、商丘等市建立區(qū)域性專(zhuān)業(yè)物流基地。引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的省轄市、縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立多層次的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、信息網(wǎng)站、校企合作培訓(xùn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)與我省家居重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主題的戰(zhàn)略合作,幫助企業(yè)打造信息服務(wù)平臺(tái)和電商平臺(tái),提升企業(yè)在智能制造、協(xié)同設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)和供應(yīng)鏈管理方面的能力,重點(diǎn)支持阿里巴巴(龐村)鋼制家具產(chǎn)業(yè)帶、聆?；ヂ?lián)網(wǎng)+等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。省工業(yè)和信息化委統(tǒng)籌現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題,具體負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要把服務(wù)企業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,落實(shí)建設(shè)條件,推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。充分發(fā)揮省家具、家電、輕工、建材等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì),促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織等在現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中發(fā)揮更大作用。

　　(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。健全政策導(dǎo)向、要素保障、市場(chǎng)開(kāi)拓、融資服務(wù)、困難企業(yè)幫扶等企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策,千方百計(jì)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種難題。積極開(kāi)展銀企對(duì)接和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng),滿足企業(yè)融資需求,幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。繼續(xù)清理和規(guī)范各類(lèi)涉企收費(fèi),探索推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“一費(fèi)制”,加強(qiáng)在建重大項(xiàng)目和企業(yè)周邊環(huán)境綜合治理,減少和規(guī)范涉企審批,提高行政效能,為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。

　　(三)加大財(cái)稅扶持。省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)等涉企財(cái)政資金、基金,要加大對(duì)現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,鼓勵(lì)采取PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式優(yōu)先向集群發(fā)展配套的公共技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)研究咨詢、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)+等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投入;金融機(jī)構(gòu)要按照支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策,對(duì)現(xiàn)代家居小微企業(yè)予以優(yōu)先支持;按照有關(guān)政策,支持現(xiàn)代家居企業(yè)發(fā)行債券和集合債券,鼓勵(lì)各地通過(guò)資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為家居企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)幫助現(xiàn)代家居小微企業(yè)融資增信。

　　(四)強(qiáng)化人才保障。建立和完善人才培育及國(guó)內(nèi)外人才引進(jìn)機(jī)制、人才流動(dòng)保障機(jī)制、人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制,提升行業(yè)整體人才素質(zhì)。加大“招才引智”力度,定期舉辦家居產(chǎn)業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),加快引進(jìn)現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才和戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。組織開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn),培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。各地要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)馗黝?lèi)教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)校企合作、訂單培養(yǎng)、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等形式,建設(shè)一批企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,形成穩(wěn)定的高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)與科研院所對(duì)接,組成行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支撐力量,參與戰(zhàn)略咨詢、規(guī)劃編制、技術(shù)攻關(guān)和人才培訓(xùn)等工作。

重點(diǎn)工作分工安排

消費(fèi)品工業(yè)(紡織服裝部分)

2016年度行動(dòng)計(jì)劃

(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

　　為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,以民生消費(fèi)為導(dǎo)向促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)加快發(fā)展,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　(一)面臨的形勢(shì)。紡織服裝產(chǎn)業(yè)是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)。2015年,受?chē)?guó)內(nèi)外消費(fèi)需求不振、生產(chǎn)成本上升、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)減弱、投資信心不足等因素影響,行業(yè)增速進(jìn)一步放緩,結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然突出,矛盾、困難和挑戰(zhàn)進(jìn)一步加大。2015年,全省規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)預(yù)計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4776億元,同比增長(zhǎng)7.6%,位居全國(guó)第六位,行業(yè)總體呈平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。但也存在一些不容忽視的問(wèn)題:產(chǎn)業(yè)集群集聚程度不高,公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后;產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不平衡,行業(yè)“前大后小、中間薄弱”問(wèn)題突出;技術(shù)和裝備水平與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比落后;受地域、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等因素影響,品牌建設(shè)和時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力不足,與產(chǎn)業(yè)配套的面料、輔料等產(chǎn)業(yè)配套體系發(fā)展滯后等。隨著居民收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流,大眾對(duì)中高端消費(fèi)品的需求快速增長(zhǎng),以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐不斷加快,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化更加迫切和突出。為此,中高端消費(fèi)品工業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇,消費(fèi)新熱點(diǎn)正在形成,發(fā)展空間十分巨大。

　　(二)指導(dǎo)思想。按照“高端引進(jìn)、品牌引領(lǐng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、‘兩化’融合、綠色持續(xù)”的原則,突出品牌帶動(dòng),突出集群引進(jìn),突出綠色發(fā)展,突出有效供給。著力推進(jìn)83個(gè)重點(diǎn)紡織服裝項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)50家棉紡織、20家服裝產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),提高20個(gè)自主品牌影響力,打造11個(gè)紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)服裝加工生產(chǎn)基地和2個(gè)制鞋生產(chǎn)基地(集群),推動(dòng)行業(yè)由傳統(tǒng)紡織向時(shí)尚紡織、由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(三)工作目標(biāo)。2016年,力爭(zhēng)全省紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到4975億元,同比增長(zhǎng)9%左右,其中服裝、服飾產(chǎn)業(yè)達(dá)到2400億元,同比增長(zhǎng)15%左右。

　　二、工作重點(diǎn)和舉措

　　(一)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施紡織服裝業(yè)改造提升工程。

　　1.加快服裝業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持走新型制造、精品制造、高端制造道路,著力建設(shè)鄭州女褲生產(chǎn)基地、安陽(yáng)嬰幼兒針織服裝基地、商丘針織服裝基地、濮陽(yáng)羽絨制品和服裝生產(chǎn)基地、光山縣羽絨服(制品)加工基地、鎮(zhèn)平縣毛衫生產(chǎn)基地等6個(gè)基地和鄭州、安陽(yáng)、商丘、周口、南陽(yáng)、新鄉(xiāng)、鄧州市、滑縣、淇縣、鎮(zhèn)平、光山11個(gè)紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集群,培育20家服裝產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。加快西服、高檔色織襯衫、牛仔系列服裝、時(shí)裝、職業(yè)裝、針織服裝、休閑運(yùn)動(dòng)裝、童裝和羽絨服等九大類(lèi)服裝研發(fā)生產(chǎn)。重點(diǎn)支持鄭州萊雅服飾有限公司年產(chǎn)50萬(wàn)件高檔女裝項(xiàng)目,安陽(yáng)市天茂市場(chǎng)服務(wù)有限公司年產(chǎn)5000萬(wàn)件(套)內(nèi)衣、高檔服裝項(xiàng)目,商丘市嘉信針織服裝有限公司年產(chǎn)5000萬(wàn)套針織內(nèi)衣項(xiàng)目、河南源通服飾有限公司年產(chǎn)400萬(wàn)件服裝項(xiàng)目、鄧州雪陽(yáng)集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)1億件坯衫項(xiàng)目、河南恒盛紡織服飾有限公司年產(chǎn)200萬(wàn)件高檔針織服裝項(xiàng)目等建設(shè)。

　　2.加快形成和優(yōu)化制鞋產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持示范引領(lǐng),支持商丘睢縣、周口市等建成具有較大影響力的鞋業(yè)生產(chǎn)基地(集群),逐步形成制鞋—鞋材—鞋機(jī)—鞋技等產(chǎn)業(yè)鏈完整的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)偃師、溫縣傳統(tǒng)制鞋產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)支持安踏產(chǎn)業(yè)園嘉晉鞋業(yè)項(xiàng)目、河南騰潤(rùn)實(shí)業(yè)有限公司鞋業(yè)項(xiàng)目、河南鑫潤(rùn)鞋業(yè)有限公司鞋業(yè)項(xiàng)目、河南百盛鞋業(yè)有限公司鞋業(yè)項(xiàng)目、河南步實(shí)貿(mào)易有限公司年產(chǎn)3000萬(wàn)雙男女高中低檔系列鞋類(lèi)項(xiàng)目、鶴壁飛鶴股份有限公司年產(chǎn)300萬(wàn)雙安全鞋(靴)及民用鞋項(xiàng)目等建設(shè)。

　　3.突破印染產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸。支持在商丘、南陽(yáng)、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、周口等形成5個(gè)印染行業(yè)染整集群,鼓勵(lì)擴(kuò)大特寬幅印染生產(chǎn),推廣節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù),發(fā)展新型纖維、差別化纖維、功能性纖維、多組分纖維面料染整以及特殊功能整理。重點(diǎn)建設(shè)商丘印染示范基地,按照印染企業(yè)布局園區(qū)化、印染企業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化、行政管理手段科學(xué)化原則,做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng),污水集中處理、集中供水、集中供熱公共配套設(shè)施等基礎(chǔ)工作,加快印染項(xiàng)目精準(zhǔn)招商,力爭(zhēng)填補(bǔ)我省高端印染空白。重點(diǎn)支持新野紡織股份有限公司3萬(wàn)噸高檔針織面料項(xiàng)目建設(shè)、新鄉(xiāng)景弘印染退城入園等工程建設(shè)和安陽(yáng)印染產(chǎn)業(yè)改造提升等工作。支持和引導(dǎo)現(xiàn)有印染企業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)線和印染準(zhǔn)入對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),突破制約紡織服裝行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　4.加快棉紡織業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。支持南陽(yáng)、許昌、新鄉(xiāng)、周口等傳統(tǒng)紡織集群、重點(diǎn)棉紡企業(yè)采用新型紡織技術(shù)更新改造落后產(chǎn)能,提高“三無(wú)一精”(無(wú)卷、無(wú)梭、無(wú)接頭和精梳)比重,實(shí)施以自動(dòng)化、連續(xù)化為主要內(nèi)容的改造和轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)50家棉紡織企業(yè)改造升級(jí)。重點(diǎn)支持新野紡織股份有限公司11萬(wàn)錠智能紡紗、3萬(wàn)噸高檔面料項(xiàng)目,河南平棉紡織集團(tuán)股份有限公司20萬(wàn)錠高檔紡紗、500臺(tái)無(wú)梭織布生產(chǎn)線項(xiàng)目,新鄉(xiāng)化纖股份有限公司氨綸纖維、BLLT800型高速智能絡(luò)筒機(jī)、4萬(wàn)噸超柔軟氨綸纖維等項(xiàng)目,扶溝昌茂紡織有限公司新型智能10萬(wàn)錠高檔精梳紗生產(chǎn)線、5萬(wàn)錠高檔精梳緊密賽絡(luò)紡技術(shù)改造等項(xiàng)目改造提升。通過(guò)技術(shù)改造、工藝創(chuàng)新,發(fā)展高檔精梳、多種纖維混紡、色紡紗和差別化、功能化化纖混紡紗線、絲光燒毛染色紗線,以及交織、高檔色織織物,提高產(chǎn)品附加值。

　　5.著力實(shí)施集群引進(jìn)。按照產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的要求,支持企業(yè)和園區(qū)高起點(diǎn)引進(jìn),面向江蘇、浙江、廣東、福建、山東等重點(diǎn)地區(qū)組織開(kāi)展紡織服裝企業(yè)專(zhuān)題組團(tuán)對(duì)接活動(dòng),重點(diǎn)承接品牌服裝、家紡、環(huán)保染整和高端棉紡項(xiàng)目。積極推進(jìn)浙江職業(yè)服裝和男式服裝、福建運(yùn)動(dòng)休閑服裝、廣東針織服裝、寧波品牌服裝,江蘇南通、山東家紡,浙江紹興、山東即墨印染,江蘇高檔棉紡毛紡等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作項(xiàng)目,引進(jìn)一批高檔印染、面料、服裝、家紡等項(xiàng)目,促進(jìn)全省紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　(二)增加有效供給,實(shí)施品牌培育、品質(zhì)提升工程。

　　1.積極開(kāi)展品牌培育。按照龍頭帶動(dòng)、品牌引領(lǐng)的要求,通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、品牌合作等方式,引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流品牌企業(yè)5家,促進(jìn)和帶動(dòng)我省紡織服裝品牌建設(shè);圍繞產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌,選擇有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的20個(gè)產(chǎn)品品牌、10家知名企業(yè)品牌、5個(gè)具有特色的區(qū)域品牌進(jìn)行重點(diǎn)宣傳和培育,力爭(zhēng)我省中國(guó)馳名商標(biāo)、知名商標(biāo)數(shù)量較快增加,提升全省紡織服裝品牌的國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推出一批叫響市場(chǎng)的紡織服裝品牌。

　　2.大力推進(jìn)品質(zhì)提升。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,全面提升紡織服裝產(chǎn)品品質(zhì)。支持質(zhì)監(jiān)部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量提升活動(dòng),通過(guò)調(diào)研、宣傳、培訓(xùn)、抽檢、會(huì)診等途徑,幫助企業(yè)建立完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量保障體系;抓好區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督;依法履行監(jiān)督職能,打擊假冒偽劣行為,引導(dǎo)企業(yè)重視質(zhì)量,提升品質(zhì)。確保90%以上的規(guī)模骨干企業(yè)、60%以上的中型企業(yè)、50%以上的小型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng),生產(chǎn)行為有效規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升。

　　3.提高時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平。依托重點(diǎn)服裝龍頭企業(yè),加快建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心,培育形成集服裝流行趨勢(shì)、紡織新材料、流行面料和服裝品牌等于一體的設(shè)計(jì)平臺(tái)。聘任國(guó)際、國(guó)內(nèi)著名面料設(shè)計(jì)師和服裝設(shè)計(jì)師,加強(qiáng)面料與終端產(chǎn)品設(shè)計(jì)之間的深度協(xié)作,形成創(chuàng)意資源無(wú)縫對(duì)接,促進(jìn)企業(yè)從創(chuàng)造向創(chuàng)意升級(jí)跨越,提升服裝內(nèi)涵品位價(jià)值。重點(diǎn)支持鄭州依托區(qū)位、院校、人才、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),發(fā)展會(huì)展、物流、創(chuàng)意、研發(fā)、信息等現(xiàn)代業(yè)態(tài),逐步把鄭州打造成全國(guó)紡織服裝的創(chuàng)意中心、研發(fā)中心、時(shí)尚中心、物流中心、信息中心,推進(jìn)全省紡織服裝行業(yè)由傳統(tǒng)紡織向時(shí)尚紡織轉(zhuǎn)變。

　　(三)推進(jìn)綠色環(huán)保,實(shí)施綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展工程。

　　1.推廣綠色低碳新技術(shù)。加快綠色環(huán)保、資源循環(huán)利用及節(jié)能減排等先進(jìn)適用技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣數(shù)碼印花技術(shù)、氣流染色技術(shù)、催化氧化清潔制漿工藝技術(shù)、化纖漿粕黑液治理技術(shù)、著色纖維生產(chǎn)及應(yīng)用、針織物平幅水洗技術(shù)等低污染、低排放技術(shù)。支持在重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)實(shí)施低碳節(jié)能工程、太陽(yáng)能集熱技術(shù)推廣工程、紡織生產(chǎn)主機(jī)專(zhuān)用節(jié)能風(fēng)機(jī)及濾塵系統(tǒng)提升技術(shù)推廣工程、企業(yè)能源系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)推進(jìn)工程、服裝企業(yè)蒸汽改善裝置推廣工程等,促進(jìn)紡織服裝行業(yè)節(jié)能減排。

　　2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)推廣絲光淡堿回收和洗毛羊毛脂回收技術(shù)、印染廢水余熱回收利用技術(shù)及熱定型機(jī)高溫廢氣熱量回收利用技術(shù)、染整廢水反滲透膜處理技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)加快化纖、純天然纖維、混紡廢舊紡織品的高效、低成本回收再利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣。以重點(diǎn)企業(yè)和紡織產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)為主,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高“三廢”(廢水、廢氣、廢碴)綜合利用水平。

　　3.加快淘汰落后產(chǎn)能。適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化,按照供給側(cè)改革的要求,推動(dòng)紡織服裝企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求定制產(chǎn)品,支持企業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求,加快節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能工作。提升企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)品個(gè)性化、定制化發(fā)展,適應(yīng)消費(fèi)新需求。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、整合僵尸企業(yè),全面推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　(四)推動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)新,實(shí)施行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程。

　　1.加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。著力推動(dòng)實(shí)施品牌發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、人才發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極培育省級(jí)和國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),支持培育5個(gè)省和國(guó)家級(jí)技術(shù)中心。加大研發(fā)投入,加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)應(yīng)用,提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng)新,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　2.加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)在管理理念、體制機(jī)制、管理制度、組織形式、企業(yè)文化等方面創(chuàng)新。積極引入和采用6西格瑪管理、標(biāo)桿管理等國(guó)際先進(jìn)管理模式。加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、財(cái)務(wù)資金管理、成本管理、安全管理等。重點(diǎn)加強(qiáng)以群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)為基礎(chǔ)的全面質(zhì)量管理、以5S(整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng))管理為基礎(chǔ)的現(xiàn)場(chǎng)管理、以TPM(全員生產(chǎn)維修管理)為基礎(chǔ)的設(shè)備管理,支持企業(yè)提高管理水平。

　　3.加快智能創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。棉紡織行業(yè)重點(diǎn)推廣應(yīng)用配棉管理信息化以及生產(chǎn)自動(dòng)檢測(cè)、管理系統(tǒng)。服裝行業(yè)積極采用人體數(shù)碼掃描技術(shù)和裁剪縫紉自動(dòng)組合技術(shù)及裝備,實(shí)現(xiàn)服裝設(shè)計(jì)和制造的集成?；w行業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用生產(chǎn)過(guò)程集散控制系統(tǒng)和各類(lèi)自動(dòng)控制裝置。印染行業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用織物染色印花工藝參數(shù)在線檢測(cè)技術(shù)和有利于節(jié)能、降耗、清潔生產(chǎn)的自動(dòng)控制系統(tǒng)。

　　(五)推進(jìn)“兩化”深度融合,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”紡織服裝工程。

　　1.推動(dòng)信息化與生產(chǎn)環(huán)節(jié)深度融合。加快互聯(lián)網(wǎng)+紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)與信息化深度融合。重點(diǎn)支持信息技術(shù)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造過(guò)程、經(jīng)營(yíng)管理、流通體系、人才培訓(xùn)等方面的融合。

　　2.推動(dòng)信息化與營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)深度融合。重點(diǎn)支持發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)上銷(xiāo)售,鼓勵(lì)企業(yè)借助行業(yè)信息平臺(tái)探索新的營(yíng)銷(xiāo)模式。支持舉辦商丘、安陽(yáng)紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等區(qū)域博覽會(huì)。推動(dòng)我省與國(guó)內(nèi)外知名網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷(xiāo)商合作,重點(diǎn)推動(dòng)商丘、安陽(yáng)阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),鼓勵(lì)濮陽(yáng)市“羽絨和服飾產(chǎn)業(yè)+電子商務(wù)”、光山縣“羽絨產(chǎn)業(yè)+電子商務(wù)”營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)型,支持企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,開(kāi)展“名品”進(jìn)“名店”活動(dòng),鼓勵(lì)有條件的品牌企業(yè)發(fā)展定制化服飾,提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率。

　　3.推動(dòng)信息化與物流體系融合。支持建設(shè)以鄭州為中心、地區(qū)性中心城市為節(jié)點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)為支撐的現(xiàn)代紡織服裝物流體系。配套建設(shè)鄭州物流服裝特色功能區(qū),以支持重點(diǎn)企業(yè)為支點(diǎn),帶動(dòng)特色物流中心建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)際物流、區(qū)域分撥、本地配送功能,促進(jìn)交通公共服務(wù)信息平臺(tái)和物流信息平臺(tái)共建共享,把鄭州建設(shè)成為覆蓋中西部、輻射全國(guó)、連通世界的內(nèi)陸型現(xiàn)代紡織服裝物流中心。

　　(六)提供人力支撐,實(shí)施行業(yè)人才和勞動(dòng)力保障工程。

　　1.紡織大工匠與創(chuàng)新工程。按照專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)注、專(zhuān)技要求,重塑工匠精神。依托紡織行業(yè)協(xié)會(huì),開(kāi)展“大工匠”“創(chuàng)新人物”評(píng)選活動(dòng)。推進(jìn)工匠精神與產(chǎn)品精良制造有機(jī)結(jié)合,培育和造就一批業(yè)務(wù)一流、技術(shù)精湛、專(zhuān)精有功的能工巧匠,打造一批在管理、工藝、技術(shù)等方面行業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng)新人才。加快紡織精品制造人才隊(duì)伍建設(shè),為紡織產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐。

　　2.“巧媳婦”人才培育工程。按照專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、科學(xué)管理、標(biāo)準(zhǔn)管控、自主自勵(lì)的要求,依托服裝行業(yè)協(xié)會(huì),采取龍頭企業(yè)+巧媳婦加工基地、巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人+巧媳婦加工基地、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員+巧媳婦加工基地等模式,培養(yǎng)10萬(wàn)名技術(shù)嫻熟、業(yè)務(wù)精湛、愛(ài)崗敬業(yè)、具有工廠意識(shí)和現(xiàn)代化知識(shí)素養(yǎng)的優(yōu)秀紡織服裝女工,為紡織服裝行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供人力支撐,為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、脫貧致富探索新路,解決服裝企業(yè)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化任務(wù)考核,明確支持政策,加大協(xié)調(diào)力度,加快年度工作計(jì)劃的組織實(shí)施,建立省、市、縣三級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目建設(shè)、集群集聚、鏈條完善、政策資金扶持等方面凝聚合力,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)。

　　(二)做好企業(yè)降本增效工作。引導(dǎo)企業(yè)采取有效措施,加強(qiáng)企業(yè)管理,利用現(xiàn)代化管理手段、生產(chǎn)技術(shù),減少人、財(cái)、物的消耗。加大新產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的研發(fā)力度,增加有效供給,提高企業(yè)效益。貫徹落實(shí)政府在稅費(fèi)、生產(chǎn)資料價(jià)格和經(jīng)營(yíng)管理等方面的相關(guān)政策和措施,降低企業(yè)成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　(三)加大財(cái)稅金融支持力度。積極落實(shí)紡織產(chǎn)品出口退稅、增值稅轉(zhuǎn)型等國(guó)家有關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策,確保及時(shí)足額退稅、減免稅;積極幫助重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)資金支持,研究出臺(tái)促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策。各級(jí)政府要綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、土地等政策支持紡織服裝企業(yè);支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、成長(zhǎng)性好的紡織服裝企業(yè)拓寬融資渠道,通過(guò)發(fā)行公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中心企業(yè)集合票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、中小企業(yè)私募等方式進(jìn)行融資。

　　(四)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)。尊重市場(chǎng)規(guī)律,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。尊重企業(yè)家首創(chuàng)精神,把服務(wù)企業(yè)作為推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措,在政策導(dǎo)向、要素保障、市場(chǎng)開(kāi)拓、融資服務(wù)、困難企業(yè)幫扶等方面,建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,指導(dǎo)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種難題。對(duì)紡織服裝重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目,相關(guān)部門(mén)要在立項(xiàng)審批、資金支持、土地審批、環(huán)評(píng)等方面開(kāi)辟“綠色”通道,保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

　　(五)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。重視協(xié)會(huì)行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為行業(yè)、企業(yè)提供行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)、產(chǎn)品等信息服務(wù);建立和完善行業(yè)產(chǎn)品、市場(chǎng)、企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),為宏觀調(diào)控與決策服務(wù);重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、企業(yè)管理等方面的引導(dǎo)作用。

重點(diǎn)工作分工安排