特此公告。
鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年11月15日
鄭州市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例
（2022年8月31日鄭州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過2022年9月30日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條 為了規(guī)范會(huì)展活動(dòng)，打造國際會(huì)展名城，促進(jìn)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)會(huì)展業(yè)的促進(jìn)、服務(wù)和規(guī)范，適用本條例。
國家對會(huì)展業(yè)和會(huì)展活動(dòng)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本條例所稱會(huì)展業(yè)，是指通過舉辦會(huì)展活動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)、貿(mào)易、科技、文化、旅游、物流等領(lǐng)域發(fā)展的綜合性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
本條例所稱會(huì)展活動(dòng)，是指舉辦單位通過招展方式，在特定場所和一定期限內(nèi)，組織參展單位按照特定主題進(jìn)行物品、技術(shù)、服務(wù)等展覽，為參與者提供商務(wù)洽談、交流合作、技術(shù)推介、營銷展示、現(xiàn)場體驗(yàn)等服務(wù)的商務(wù)性活動(dòng)，但以現(xiàn)場零售為主的展銷活動(dòng)除外。
第四條 會(huì)展業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循市場運(yùn)作、政府引導(dǎo)、公平競爭、行業(yè)自律的原則，堅(jiān)持專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化方向，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保、綠色理念，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制會(huì)展業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決會(huì)展業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大會(huì)展活動(dòng)的服務(wù)保障工作。
第六條 市、縣（市）、區(qū)商務(wù)部門是會(huì)展業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)展業(yè)的綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)管理等工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、公安、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援、市場監(jiān)督管理、城市管理、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、文化廣電和旅游、物流口岸等部門和單位按照各自職責(zé)，做好會(huì)展業(yè)相關(guān)工作。
市會(huì)展業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市會(huì)展業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、宣傳推廣、政策咨詢以及會(huì)展活動(dòng)的服務(wù)保障等公共事務(wù)。
第七條 與會(huì)展業(yè)相關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展市場調(diào)查研究、服務(wù)規(guī)范制定、會(huì)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)行業(yè)信息交流與合作，調(diào)解會(huì)展活動(dòng)糾紛，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范運(yùn)營，推動(dòng)行業(yè)公平競爭、有序發(fā)展。
第八條 市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門，編制會(huì)展場館布局規(guī)劃，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)展場館布局規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第九條 市、縣（市）、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、文化廣電和旅游、商務(wù)、通信管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)展場館布局規(guī)劃的要求，支持會(huì)展場館以及市政、交通、餐飲、住宿、物流、通信等配套設(shè)施建設(shè)。
發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在辦理會(huì)展場館建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)行政許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求商務(wù)部門的意見。
第十條 加強(qiáng)會(huì)展場館信息管理，推動(dòng)館展互動(dòng)、信息互通，提高場館設(shè)施使用率。
第十一條 市人民政府安排的會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，納入本級財(cái)政預(yù)算，用于會(huì)展品牌引進(jìn)與培育、產(chǎn)業(yè)融合、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、信息化建設(shè)等會(huì)展業(yè)促進(jìn)工作。
縣（市）、區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際安排相應(yīng)的資金，支持會(huì)展業(yè)發(fā)展。
第十二條 市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，制定政策措施，搭建資源共享平臺(tái)，創(chuàng)辦品牌會(huì)展活動(dòng)，推動(dòng)會(huì)展業(yè)與制造、商貿(mào)、文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大會(huì)展業(yè)溢出帶動(dòng)效應(yīng)。
第十三條 建立區(qū)域會(huì)展業(yè)合作機(jī)制，發(fā)揮本市區(qū)位交通、物流樞紐優(yōu)勢，通過聯(lián)合辦展、聯(lián)合推廣、品牌合作等形式，舉辦具有區(qū)域影響力的品牌會(huì)展活動(dòng)，增強(qiáng)國家中心城市輻射帶動(dòng)力。
加強(qiáng)會(huì)展業(yè)國際交流與合作，積極引進(jìn)和申辦國際知名會(huì)展活動(dòng)。支持有實(shí)力的會(huì)展企業(yè)境外辦展，加大對外宣傳推廣力度，提升本市會(huì)展業(yè)的國際影響力。
第十四條 本市建立政府辦展退出機(jī)制。政府按照規(guī)定舉辦會(huì)展活動(dòng)的，可以采取公開招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)等方式，向社會(huì)購買服務(wù)，推行市場化運(yùn)作。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與會(huì)展項(xiàng)目運(yùn)營、會(huì)展場館及其配套設(shè)施建設(shè)。
鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)依法拓寬會(huì)展業(yè)融資渠道，優(yōu)化服務(wù)方式，為會(huì)展業(yè)發(fā)展提供資金支持。
第十五條 支持中小會(huì)展企業(yè)發(fā)展，培育壯大會(huì)展市場主體。鼓勵(lì)組建具有區(qū)域和國際競爭力的大型會(huì)展企業(yè)。
鼓勵(lì)境內(nèi)外舉辦單位、服務(wù)單位、行業(yè)組織等在本市設(shè)立機(jī)構(gòu)、舉辦會(huì)展活動(dòng)、開展項(xiàng)目合作。
第十六條 建立會(huì)展業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，并納入本市人才管理工作計(jì)劃。
支持引進(jìn)符合本市需求的高層次、緊缺會(huì)展業(yè)人才，根據(jù)規(guī)定在住房、子女就學(xué)等方面給予保障。
支持高等院校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織與舉辦單位、場館單位、服務(wù)單位加強(qiáng)合作，建立會(huì)展培訓(xùn)和實(shí)踐基地，培養(yǎng)符合市場需求的會(huì)展業(yè)人才。
第十七條 鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)會(huì)展項(xiàng)目數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。
支持舉辦單位運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，整合現(xiàn)有會(huì)展資源，依托線下品牌會(huì)展活動(dòng)，開通線上展覽，打造網(wǎng)絡(luò)會(huì)展品牌，提升展覽展示、宣傳推介、經(jīng)貿(mào)洽談等效果，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。
第十八條 會(huì)展場館的設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)。
推動(dòng)在會(huì)展活動(dòng)中使用低碳、環(huán)保的材料、產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)。
第十九條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開設(shè)會(huì)展服務(wù)窗口，實(shí)行綜合受理、分類審批、一窗通辦、一網(wǎng)通辦。
公安、城市管理、文化等部門辦理會(huì)展活動(dòng)相關(guān)許可后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將許可信息歸集至政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
舉辦單位申請年度內(nèi)在同一場館舉行同等規(guī)模、相同內(nèi)容的多場次會(huì)展活動(dòng)的，相關(guān)部門可以按照規(guī)定采取一次許可的方式辦理。
第二十條 縣（市）、區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、應(yīng)急管理、消防救援、市場監(jiān)督管理、城市管理、衛(wèi)生健康等部門和單位，對會(huì)展活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)合檢查，維護(hù)會(huì)展活動(dòng)正常秩序。
市、縣（市）、區(qū)市場監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、城市管理等部門和單位，根據(jù)會(huì)展活動(dòng)需要，派員進(jìn)駐會(huì)展場館，在醒目位置公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)提供政策咨詢，調(diào)解侵權(quán)糾紛，接受并處理投訴。
第二十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大會(huì)展活動(dòng)綜合保障機(jī)制，組織開展安全保障、交通協(xié)調(diào)、人員疏導(dǎo)、突發(fā)事件處置等工作。
國際性、國家級等高端會(huì)展活動(dòng)或者展覽面積達(dá)六萬平方米以上的大型會(huì)展活動(dòng)，舉辦單位向市商務(wù)部門提出申請的，由市商務(wù)部門提請市人民政府啟動(dòng)綜合保障工作。
第二十二條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)會(huì)展活動(dòng)安全主體責(zé)任，在活動(dòng)舉辦前進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，制定安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全檢查和管理。
場館單位應(yīng)當(dāng)建立場館安全管理制度，在會(huì)展場館配備安全檢查、安全防范、疫情防控、應(yīng)急照明、消防救援等設(shè)施設(shè)備和必要的專業(yè)人員，做好安全管理相關(guān)工作。
參展單位、服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行安全責(zé)任，配合做好安全管理相關(guān)工作。
第二十三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立會(huì)展活動(dòng)突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對機(jī)制，及時(shí)組織有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
會(huì)展活動(dòng)期間出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)生突發(fā)事件的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向公安、應(yīng)急管理等部門報(bào)告。
第二十四條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善會(huì)展活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。
支持會(huì)展企業(yè)通過專利申請、商標(biāo)注冊等方式，保護(hù)和開發(fā)利用品牌會(huì)展名稱、標(biāo)識(shí)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)。
第二十五條 市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，制定會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，對會(huì)展業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測和評估。
第二十六條 舉辦單位發(fā)布招展信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí)、準(zhǔn)確的原則，不得發(fā)布虛假或者引人誤解的信息。
已經(jīng)發(fā)布招展信息的，舉辦單位不得擅自變更其名稱、主題、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)或者取消會(huì)展活動(dòng)；確需變更或者取消的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，及時(shí)告知參展單位、場館單位和相關(guān)部門，并向社會(huì)公布。
第二十七條 參展單位在會(huì)展活動(dòng)期間不得有下列行為：
?。ㄒ唬氖屡c會(huì)展名稱、內(nèi)容不符的展覽活動(dòng)；
?。ǘ┻M(jìn)行虛假或者引人誤解的宣傳；
（三）展示、展銷假冒偽劣商品；
?。ㄋ模┣址杆酥R(shí)產(chǎn)權(quán)；
?。ㄎ澹_亂會(huì)展活動(dòng)秩序的其他行為。
舉辦單位應(yīng)當(dāng)在會(huì)展現(xiàn)場設(shè)置投訴處理點(diǎn)，或者委托律師事務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織、公證機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場處理糾紛。
第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 本條例自2022年12月1日起施行。
(來源：鄭州人大網(wǎng))
