成長于監(jiān)管空白區(qū)的網絡食品第三方平臺正在面臨越來越嚴的監(jiān)管。國家食藥監(jiān)總局昨日發(fā)布了《網絡食品安全違法行為查處辦法》(以下簡稱《辦法》)，并將于今年10月1日起實施?！掇k法》不僅強化了平臺和經營者應當履行的義務和責任，同時還表示將通過“神秘買家”抽查等行為強化監(jiān)管。
《辦法》首先明確了網絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網站交易的食品生產經營者備案、保障網絡食品交易數(shù)據(jù)和資料可靠性、安全性以及記錄保存交易信息等義務。規(guī)定了網絡食品交易第三方平臺提供者建立登記審查等制度、建立入網食品生產經營者檔案、檢查經營行為、發(fā)現(xiàn)入網生產經營者嚴重違法行為時停止提供平臺服務等義務。同時，第三方平臺對于被監(jiān)管部門明確了的“問題”食品生產經營者要停止提供網絡交易平臺服務。
據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司副司長陳谞介紹，《辦法》還明確提出了“神秘抽監(jiān)人”制度。本次提出的抽檢制度設計有一個重要細節(jié)，為保證抽查的“神秘性”，商家在送貨的時候不知道是送給監(jiān)管部門的。同時，為了保證抽樣對買家的公正性，買樣人員應當對網絡購買樣品的包裝等進行查驗，對備份樣品要分別封樣，并采取拍照、錄像等手段來記錄拆封的過程，以及記錄抽樣樣品的名稱、類別以及數(shù)量，購買的樣品人員以及付款的賬戶、注冊賬號，收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關票據(jù)。在陳谞看來，在互聯(lián)網的時代下，為了應對在線購物的虛擬性、信息相對的不對稱，“神秘買家”是一項很有用的監(jiān)管措施。
此外，《辦法》還強化了第三方平臺的法律責任。網絡食品交易第三方平臺提供者未履行相關義務導致發(fā)生嚴重危害后果的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法責令平臺停業(yè)，并將相關情況移交通信主管部門處理。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品監(jiān)管二司副司長崔恩學表示，如果由于第三方平臺的經營導致的對消費者權益受到了損害，消費者可以向食品的生產經營者要求賠償。
在符合法律規(guī)定的情形下，第三方平臺要對消費者的權益受到損害的時候要承擔連帶責任。（北京商報）
