沒有統(tǒng)一標準，產(chǎn)品參差不齊……這些，都是中國保健酒目前的市場亂象。而隨著一部法律的更新，這樣的亂象開始了新一輪的整治，并為保健酒行業(yè)凈化市場環(huán)境提供了更加有力的保證。
2015年四月，十二屆全國人大常委第十四次會議表決通過了新修訂的食品安全法。新法于2015年10月1日起施行。在這部被外界稱為"史上最嚴"的食品安全法中，對于保健食品的表述，包括保健食品的注冊申請人應當提交保健食品的研發(fā)報告，產(chǎn)品配方生產(chǎn)工藝、安全性和保障功能評價，標簽、說明書等材料及樣品，并提供相關(guān)的證明文件等方面。雖然對保健酒的標準統(tǒng)一問題依然沒有涉及，但有觀點指出，明確了政策法規(guī)之后，保健酒行業(yè)長期存在的混亂局面將逐步改善。
那么，保健酒行業(yè)到底會在哪些方面受益于新《食品安全法》呢？
一、強弱分明
為了了解目前的保健酒市場，筆者走訪了北京部分大型超市和批發(fā)市場。與筆者想象的各大保健酒品牌在超市的貨架上應有盡有的情形不同，并不是所有的大型超市都在賣保健酒，也不是所有品牌的保健酒都進入了超市的貨柜。
在北京連鎖店最多的物美大賣場，銷售的保健酒品牌只有一種--勁酒，這唯一的保健酒和北京特產(chǎn)二鍋頭以及紹興黃酒擺放在一起。那么其他品牌的保健酒會不會和保健食品放在一起呢？筆者接著走訪了該超市的保健食品專柜，依然沒找到其他保健酒品牌的身影。
這到底是什么原因呢？該超市負責酒類銷售的工作人員告訴筆者，保健酒屬于比較特殊的品類，各種打著保健酒旗號的品牌也很多。作為大型的超市，只能選擇正規(guī)的，有藍帽子標識的品牌。“這倒不是說沒在銷售的都是沒有藍帽子標識的，我們超市選擇的是大眾認知度比較高的產(chǎn)品。”
一瓶瓶泡著人參、冬蟲夏草、海馬等藥材的“保健酒”擺放在柜臺上，但多數(shù)酒瓶上既未有“國食健字”，也未有“衛(wèi)食健字”，甚至有的酒瓶都無廠家信息、“QS”等標識……這是筆者在北京某保健品批發(fā)市場看到的一幕。“這里面有靈芝、鹿茸、人參等養(yǎng)生品，質(zhì)量完全沒問題，喝完后加入自己愛喝的高度白酒繼續(xù)泡制就可以了。”當筆者詢問為何沒有廠家信息和“藍帽子標識”時，該批發(fā)市場的商戶顯得不置可否。
筆者查詢資料發(fā)現(xiàn)，凡聲稱具有保健功能的食品必須經(jīng)相關(guān)部門審查確認、審批，審查合格的保健食品將獲國家食品藥品監(jiān)管總局授予的保健食品批準證書。業(yè)內(nèi)人士表示，“正規(guī)保健食品會在產(chǎn)品的外包裝上標示形如‘藍帽子’的保健食品專用標志，下方會標注出該保健食品的批準文號。從法律角度上來看，只有通過認證程序并獲得‘藍帽子’標志的才屬于合法的保健食品。”
現(xiàn)實中，一些不規(guī)范小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品對整個保健酒行業(yè)的戕害不小。大量散兵游勇式的小企業(yè)寄居在行業(yè)內(nèi)，以仿造名牌的形式為主，鉆空子賺上一筆后很快便銷聲匿跡。正是這些生命周期很短的小企業(yè)的出現(xiàn)，給消費者和保健酒主流品牌帶來了很大的傷害。在某電商平臺，一款黑龍江生產(chǎn)的保健酒，店家的宣傳中稱酒中含有32味重要藥材，而功效中居然出現(xiàn)了抗炎、解毒、護膚等說法，產(chǎn)品甚至對病后脫發(fā)、神經(jīng)性官能癥等也有很好的治療效果。業(yè)內(nèi)人士說，這樣的宣傳實際上違背了相關(guān)法律，涉嫌欺詐。另外，“御醫(yī)秘方”、“安神補腦”、“增強免疫力”、“益氣活血”等宣傳語給保健酒披上了傳奇色彩。“保健酒屬于保健食品的一類，具有保健作用，但非藥品，并不具有治療作用。它屬于保健食品的特殊分支，通過批準主要依據(jù)抗疲勞和免疫調(diào)節(jié)兩項功能，并不會針對具體病癥見效。”業(yè)內(nèi)人士告訴筆者。此外，他還表示，從醫(yī)學角度講，保健酒屬于溫陽的性質(zhì)，熱性體質(zhì)、陰虛明顯、虛火旺的人不宜服用。而有些人則會對某些中藥過敏，每個人的耐受度不一樣。
走訪中，筆者還發(fā)現(xiàn)保健酒保質(zhì)期的一個亂象——有的保健酒保質(zhì)期標注3年、有的5年、有的10年，甚至有的直接標注“長期”或者不標。存放時間過長的保健酒，是否還能夠繼續(xù)飲用呢?
筆者從食品藥品監(jiān)管部門了解到，根據(jù)《預包裝食品標簽通則》，酒精度大于等于10%的飲料酒可以免除標示保質(zhì)期。但保健酒屬于保健食品，一般參照《食品安全法》管理，照此標準應標注為3年。筆者注意到，勁酒、張裕至寶三鞭酒等正規(guī)品牌保健酒的保質(zhì)期均標注為3年或36個月。
“雖然保健酒是以白酒為基酒，但為了具備保健功效而加入了一些藥食兩用的中藥成分。隨著時間不斷增加，這些中藥成分會出現(xiàn)變化而導致保健酒減少或失去保健功效。”勁牌公司的工作人員在接受筆者采訪時表示。
而筆者的走訪結(jié)果驗證了浙江大學教授、博士生導師何貴兵的觀點。他認為，中國保健酒行業(yè)面臨三大困局：一是中國保健酒企業(yè)規(guī)模都還很小，品種良莠不齊；二是，一些保健酒企業(yè)還在采取傳統(tǒng)的浸泡工藝，容易導致產(chǎn)品存在安全和功能隱患，不利于消費者的健康，而且產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象很嚴重，嚴重地影響了中國保健酒良好的形象；三是，保健酒市場無序，各種營銷手法層出不窮，甚至時有造假現(xiàn)象。如果不突破這樣的困局，保健酒是無法與白酒、啤酒、葡萄酒、洋酒等品類抗衡。
二、如何借勢
正所謂無規(guī)矩不成方圓。近幾年來，隨著很多企業(yè)加入到保健酒市場，競爭激烈的同時，也形成了品牌混戰(zhàn)的局面。歸根結(jié)底，這一切的癥結(jié)都在于，保健酒行業(yè)缺乏規(guī)范政策和行業(yè)標準，行業(yè)監(jiān)管缺乏針對性。有意見認為，保健酒行業(yè)門檻較低，它對基酒的要求、制備所需的技術(shù)條件也不高，這使得許多白酒生產(chǎn)企業(yè)紛紛進入這一領(lǐng)域。盡管新版GMP認證以藍帽子形式為保健酒行業(yè)的正規(guī)產(chǎn)品正名，但仍有諸多產(chǎn)品被排除在外。
好消息是，新修訂的《食品安全法》中有4條內(nèi)容涉及保健食品。其中新增加的包括保健食品的注冊申請人應當提交保健食品的研發(fā)報告、產(chǎn)品配方生產(chǎn)工藝、安全性和保障功能評價，標簽、說明書等材料及樣品，并提供相關(guān)的證明文件等方面。隨著修訂草案的表決通過，盡管保健酒標準問題尚未得到解決，但業(yè)內(nèi)普遍認為，明確了政策法規(guī)之后，保健酒行業(yè)長期存在的混亂局面將逐步改善。
一方面是全國層面的法律修訂，另一方面則是保健酒行業(yè)自身的推進。
2013 年，“中國保健酒聯(lián)盟”在湖北大冶掛牌成立。
這個由中國酒業(yè)協(xié)會牽頭成立的保健酒聯(lián)盟，可謂聚集了保健酒業(yè)內(nèi)的“大佬”。如，由勁牌公司董事長、總裁吳少勛出任保健酒聯(lián)盟理事長，中國酒業(yè)協(xié)會果露酒分會秘書長王祖明出任副理事長。勁牌公司、浙江致中和酒業(yè)有限公司、海南椰島（集團）股份有限公司、五糧液集團保健酒有限責任公司、山西省杏花村汾酒集團、上海冠生園華佗釀酒有限公司、廣西梧州龍山酒業(yè)有限公司、廣東順德酒廠有限公司等中國酒業(yè)協(xié)會成員為聯(lián)盟首批成員。
中國酒業(yè)協(xié)會理事長王延才介紹，成立保健酒聯(lián)盟，目的不在于保健酒聯(lián)盟本身，而是將它作為一個臺階，通過整個行業(yè)的共同努力，促使保健酒行業(yè)專業(yè)化發(fā)展，進一步規(guī)范行業(yè)規(guī)章制度，明確行業(yè)標準，同時為保健酒行業(yè)企業(yè)搭建一個經(jīng)驗共享平臺，促進技術(shù)交流，整合各方資源，把保健酒行業(yè)共同做強、做大。
據(jù)勁牌公司副總裁王楠波向記者介紹，保健酒市場增速雖然令人注目，但市場規(guī)模較小，100億—200億元左右的年產(chǎn)值與白酒市場一年5000億元的規(guī)模相比“體態(tài)單薄”，其中遲遲沒有出臺的保健酒產(chǎn)品標準也成為制約發(fā)展的重要原因。“2013年保健酒聯(lián)盟已通過討論編撰完成了《保健酒制造工藝技術(shù)》一書。”
在勁牌副總裁王楠波看來，隨著市場的逐步成熟和消費者對酒水認知的理性回歸，品質(zhì)好、性價比高將是酒類消費的必然趨勢，產(chǎn)品健康對企業(yè)健康而言，是一切健康的基礎(chǔ)。勁牌公司多年來堅信“酒好不怕巷子深”，堅持把產(chǎn)品力放在第一位，特別是公司的產(chǎn)品親友團測試和破壞性實驗，感動了很多消費者和客戶；“質(zhì)量零缺陷、產(chǎn)品無瑕疵”一直是勁牌的追求，“把產(chǎn)品做好”是企業(yè)得以安身立命的根基，無論我們有多大的理想抱負，我們都必須從“產(chǎn)品健康”這個最基礎(chǔ)、最重要的工作入手，讓勁牌產(chǎn)品對得起良心、經(jīng)得住考驗，不辜負消費者的期望，這樣我們才有可能去實現(xiàn)更大的理想抱負。
在中國酒業(yè)協(xié)會秘書長王琦看來，隨著消費稅的改革，保健酒市場將大有作為，消費稅已從跟白酒一樣的20%調(diào)整為10%，預計很多骨干酒企還會進軍保健市場。而同時隨著《食品安全法》修訂草案的通過并在今年十月份實施，盡管標準問題尚未得到解決，然而，明確了法律地位和政策法規(guī)之后，保健酒行業(yè)長期存在的動蕩和徘徊局面將逐步改善，消費者的消費熱情將會得到更大釋放。伴隨著消費稅的改革，加上時下人們對健康越來越關(guān)注和重視，全民保健意識普遍提高，保健酒行業(yè)將迎來自己的春天。
知名白酒專家鐵犁指出，在白酒銷售逐年遇冷的格局下，可以說，保健酒業(yè)迎來了機會。近年來，保健酒業(yè)動作頻頻，先是在行業(yè)巨頭勁牌公司的帶動下成立了‘中國保健酒聯(lián)盟’，然后興起了行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)革命，其他保健酒企業(yè)也不斷地突破創(chuàng)新尋求發(fā)展，可以說，保健酒業(yè)困局與希望同在，現(xiàn)在正處于一個關(guān)鍵節(jié)點。(消費日報網(wǎng))
