史上最嚴《食品安全法》
2015年10月1日,備受矚目的新《食品安全法》正式實施。新《食品安全法》經(jīng)全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議,三易其稿、全面修訂,實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的基本原則,建立最嚴格的監(jiān)管制度,被稱為史上最嚴的《食品安全法》。
新《食品安全法》從原來10章104條增加50條變成154條,進出口食品監(jiān)管有以下六大亮點:
亮點一
明確進出口食品各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任。
國家出入境檢驗檢疫部門是進出口食品的監(jiān)管主體。進口食品進入國內(nèi)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管主體為縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門。
亮點二
規(guī)范進出口食品監(jiān)管制度。
推行進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊、進口食品進出口商備案、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、出口食品原料種養(yǎng)殖場備案的“一注冊三備案”制度。
亮點三
突出進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任。
境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)應當確保向我國出口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合《食品安全法》以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,并對標簽、說明書的內(nèi)容負責。進口商應當建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度。發(fā)現(xiàn)不合格進口食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的進口食品,進口商應當召回。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當確保其出口食品符合進口國(地區(qū))的標準或者合同要求。
亮點四
強化進出口食品相關(guān)監(jiān)管部門信息互通。
國家出入境檢驗檢疫部門應當向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門通報境外發(fā)生的食品安全事件或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)的嚴重食品安全問題。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時向國家出入境檢驗檢疫部門通報國內(nèi)市場上銷售的進口食品中發(fā)現(xiàn)存在的嚴重食品安全問題。
亮點五
重典治亂,加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的處罰力度。
加大行政處罰力度,對用非食品原料生產(chǎn)食品的違法行為,增加了行政拘留的處罰。
突出民事賠償責任。完善消費者在法定情形下可以要求十倍價款或者三倍損失的懲罰性賠償金制度,并規(guī)定賠償金額不足一千元的,可以要求賠償一千元。
增加食品安全行政執(zhí)法與刑事立案偵查工作的銜接。
亮點六
進口保健食品分類監(jiān)管。
首次進口屬于補充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健食品實行備案制,首次進口其他保健食品實行注冊制。