食品生產(chǎn)的12點(diǎn)新變化你掌握了嗎？
近年來，國內(nèi)食品安全事件時有發(fā)生，監(jiān)管體系、手段和制度等尚不能完全適應(yīng)食品安全需要，法律責(zé)任偏輕、重典治亂威懾作用沒有得到充分發(fā)揮，食品安全形勢依然嚴(yán)峻。
今年10月1日，被稱為“史上最嚴(yán)食品安全法”的新《食品安全法》將正式實(shí)施。本平臺此前曾專門就新法的六大看點(diǎn)進(jìn)行了逐條解讀，引發(fā)行業(yè)人熱議。
不過，小編今天要說的是，作為配套法規(guī)的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(食藥總局16號令)也于日前8月31日頒布，同步將在10月1日正式實(shí)施。其中，明確了食品生產(chǎn)許可證將由SC(“生產(chǎn)”的漢語拼音字母縮寫)開頭，此前為業(yè)內(nèi)人廣為熟知的QS就此退出歷史舞臺。
當(dāng)然，除了必要的改口，新法在諸多方面也做出了全新規(guī)定。在剛結(jié)束的三天假期中，小編仔細(xì)對比了新舊兩個版本的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，將其中涉及的變化和調(diào)整歸納為以下12點(diǎn)，供大家參詳。
1、明確一企一證原則：即同一個食品生產(chǎn)者從事生產(chǎn)活動，取得一個生產(chǎn)許可證。(第4條)
2、管理部門權(quán)限增加：可根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險狀況，確定市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限;負(fù)責(zé)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可;對地方特色食品等制定食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則。(第7條)
3、主體資格擴(kuò)大：企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶等，凡是以營業(yè)執(zhí)照載明的主體都可作為申請人，囊括了個體工商戶這一群體。(第10條)
4、食品類別增加：由28個類別增加到了31個類別，增加的是保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品。(第11條)
5、申請?jiān)S可的范疇擴(kuò)大：保健食品、食品添加劑、特殊醫(yī)學(xué)用途食品、嬰幼兒配方食品也都包含在內(nèi)。(第14條、15條)
6、許可證有效期增長：由3年增加到了5年。(第24條)
7、許可證載明事項(xiàng)增多：日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與人員、投訴舉報電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期、二維碼等信息。(第28條)
8、許可證擺放強(qiáng)調(diào)正本：食品生產(chǎn)者需在生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛或擺放食品生產(chǎn)許可證正本，以往并無“正本”要求。(第31條)
9、換證程序有所簡化：申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場核查。(第37條)
10、補(bǔ)辦證書降低要求：以往企業(yè)需在省級以上媒體發(fā)布聲明，并及時申請補(bǔ)證?，F(xiàn)在可提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站，或在其它縣級以上主要媒體刊登遺失公告。(第40條)
11、監(jiān)督檢查力度更強(qiáng)：縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門將“食品生產(chǎn)許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、許可違法行為查處等情況計(jì)入食品生產(chǎn)者食品安全信用檔案，并依法向社會公布;對不良信用記錄的食品生產(chǎn)者，增加監(jiān)督檢查頻次。(第45條)必要時應(yīng)當(dāng)依法對對相關(guān)食品倉儲、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。(第46條)
12、法律責(zé)任更加明晰： ①許可申請人隱瞞或提供虛假材料，警告后1年不得再次申請食品生產(chǎn)許可。(第51條)②被許可人以不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可，則撤銷許可，處1~3萬元罰款并3年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可。(第52條)③食品生產(chǎn)商涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓、出租、倒賣食品生產(chǎn)許可證等，處1~3萬元罰款。未按規(guī)定懸掛或擺放食品生產(chǎn)許可證，責(zé)令改正。(第53條)④未按規(guī)定申請變更食品生產(chǎn)許可證者，給予警告，拒不改正則處2000~1萬元罰款;未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，給予警告，拒不改正則處2000元以下罰款。(第54條)⑤被吊銷生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者及法定代表人、直接負(fù)責(zé)人自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任企業(yè)食品安全管理人員。(第55條)（佳釀網(wǎng)）
