酒企混改背后“有形之手”
2015年被定義為白酒行業(yè)混改元年，但開局并不順利。
去年12月，老白干酒的員工持股計劃獲批，白酒行業(yè)混改順利啟幕。但接下來沱牌舍得(600702)與景芝集團的混改，卻分別因無人接盤和出讓方叫停，戛然而止。
17 日，山東產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)布公告，稱接安丘市政府通知，中止景芝集團國有股權(quán)的掛牌交易;同一日，沱牌舍得發(fā)布公告，稱因未在規(guī)定時間內(nèi)征集到受讓方，終止相關(guān)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
“混合所有制改革牽扯到方方面面，白酒企業(yè)多為地方國企，很難平衡各方利益。同時，當下多數(shù)白酒企業(yè)的日子也不好過。”19日，上海交通大學海外教育學院稅務(wù)研究所所長、上海股份制與證券研討會研究員高金平，在接受記者采訪時表示，在白酒行業(yè)，混改是一個大方向?；旄膹氐着c否，關(guān)鍵在地方政府“有形之手”如何發(fā)力。
避嫌國資流失
景芝集團國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的突然叫停，出乎許多業(yè)內(nèi)人士的意料。
按照原計劃，景芝集團全部國有股權(quán)掛牌截止日期為3月19日。對于中止掛牌的原因，安丘市政府給出的官方解釋是，剛剛結(jié)束的全國“兩會”上，李克強總理在所作的《政府工作報告》中，就國有企業(yè)改革提出了要“準確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進改革”的意見。由于國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組正在研究討論國企改革方案，并將逐步發(fā)布實施，因此，依據(jù)《山東省國有產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，決定中止景芝集團國有股權(quán)在山東產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌交易信息的公告，目的是為了更好地貫徹國家即將逐步發(fā)布的國有企業(yè)改革新政策，結(jié)合本地企業(yè)實際，積極穩(wěn)步推進國企改革。
但接受記者采訪的數(shù)位業(yè)內(nèi)人士，對上述理由并不認可。觀點普遍認為，“中止掛牌與浮來春的半路殺出有關(guān)。”
“浮來春參與競購，勢必將大幅提升轉(zhuǎn)讓價格。若景芝集團管理層出價過低，即使最終成功接盤，也難免使當?shù)卣萑?lsquo;涉嫌國有資產(chǎn)流失’的尷尬局面。”19日，一位不愿透露姓名的濟南市白酒企業(yè)負責人表示。
“我們是有絕對誠意的，并且已經(jīng)向山東產(chǎn)權(quán)交易中心繳納了保證金和報名費等。”作為競購方浮來春集團，對于股權(quán)轉(zhuǎn)讓前景并未過度看衰。公司副總經(jīng)理王冰在接受記者采訪時表示，18日他們已接到了山東產(chǎn)權(quán)交易中心的通知，并表示會配合政府部門工作。
王冰認為，安丘市政府在通知中使用的詞匯是“中止”而不是“終止”，這就表明景芝酒業(yè)肯定還會繼續(xù)改革。
實際上，在此次股權(quán)競購過程中，浮來春已表現(xiàn)出了相當大的誠意。公司曾就競購景芝集團的股權(quán)對外作出三個公開承諾：確保國有資產(chǎn)保值增值，不流失;確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;確保管理人員、職工隊伍穩(wěn)定，管理人員、職工全部接收、留用，職工股金想支取的三倍返還。
苛刻的條件
值得注意的是，上述兩起股權(quán)轉(zhuǎn)讓停止的原因雖不同，但背后均有政府主導的影子—作為國有股權(quán)的所有者，地方政府對于掛牌價格和掛牌條件的設(shè)定擁有決定權(quán)。
兩酒企混改遇挫，也拋出了一個議論已久的話題：國企改革，地方政府應(yīng)該扮演何種角色?
“在制定游戲規(guī)則時，并不熟悉市場的地方政府恰是資本擁有方，擁有頗大話語權(quán)。股權(quán)轉(zhuǎn)讓時，勢必會平衡地方利益與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。”19日，佳釀網(wǎng)副主編歐陽千里在接受記者采訪時表示，地方政府應(yīng)當尊重市場規(guī)律。
實際上，相較景芝集團股權(quán)轉(zhuǎn)讓突然中止，沱牌舍得此番股權(quán)流拍同樣值得反思。
記者注意到，沱牌舍得所在地的射洪縣政府為了保證沱牌舍得在被接手后盈利，不但要求接盤者2013年經(jīng)審計的總資產(chǎn)不低于100億元且凈資產(chǎn)不低于20億元，2011-2013年連續(xù)盈利且每年盈利不低于2億元，而且還要求接盤者承諾做大沱牌舍得酒業(yè)，到2020年沱牌舍得集團銷售收入力爭實現(xiàn)100億元，稅收20億元。
顯然，在白酒行業(yè)不景氣的當下，如此“苛刻”的硬性條件令許多投資者望而卻步。
“對地方政府而言，設(shè)置較高門檻也有其考量。”19日，銳財經(jīng)網(wǎng)首席分析師劉江遠在接受記者采訪時表示，沱牌舍得是當?shù)氐募{稅大戶，股權(quán)轉(zhuǎn)讓時對業(yè)績提出較高要求也可以理解。但值得注意的是，這并不是沱牌舍得第一次遭遇投資者的拂袖離去。
“無論是景芝集團還是沱牌舍得，地方政府都不應(yīng)將轉(zhuǎn)讓條件設(shè)定過高。要讓接盤方充分競爭，‘擇優(yōu)錄取’，才會吸引更多有實力的企業(yè)進場。”劉江遠表示。
大勢所趨
雖然兩酒企混改暫時遇挫，但白酒行業(yè)混改大勢卻未受影響。
記者注意到，目前白酒企業(yè)業(yè)績普遍下滑。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2014年，全國釀酒行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計完成產(chǎn)品銷售收入8778.05億元，同比增長5.85%;累計實現(xiàn)利潤總額976.17億元，同比下降7.44%。2602家規(guī)模以上企業(yè)中，虧損企業(yè)327家，虧損面達12.57%。
在此背景下，混改成為諸多白酒企業(yè)的不二選擇。記者了解到，茅臺集團與五糧液均已披露混改計劃。其中，茅臺集團混改方向包括股份公司再融資，其他子公司引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)集團控股、其他資本參股、員工入股等。五糧液集團與之類似，也有望減持股份公司股權(quán)，并采取引入戰(zhàn)略投資、員工持股、薪酬體制改革等措施進行混改。
“隨著釀酒行業(yè)調(diào)整進入深水區(qū)，僅依靠酒企自身的調(diào)整，在短時間內(nèi)很難實現(xiàn)更大的突破。酒企混合所有制改革不但可以激發(fā)企業(yè)的積極性，還可以給市場帶來活力。”劉江遠認為。
現(xiàn)有混改案例中，老白干酒的思路值得借鑒。與單純定增不同，老白干酒通過定向增發(fā)的方式分別引入了戰(zhàn)略投資者、經(jīng)銷商以及員工持股。而參與老白干酒定增的對象包括北京航天產(chǎn)業(yè)投資基金、北京泰宇德鴻投資中心、鵬華基金增發(fā)精選1號資產(chǎn)管理計劃、匯添富-定增盛世添富牛37號資產(chǎn)管理計劃、匯添富-衡水老白干酒員工持股資產(chǎn)管理計劃等5家投資者，且均以現(xiàn)金認購。
