國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人制度是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本制度，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的重要組成部分。自2008年起施行的《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》對(duì)于鼓勵(lì)和支持國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承活動(dòng)，規(guī)范國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人管理，發(fā)揮了重要作用。隨著黨中央對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的日益重視以及新時(shí)代非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)形勢(shì)的發(fā)展，暫行辦法與有關(guān)法律和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承實(shí)際存在不相適應(yīng)之處，需要全面修訂完善。
《辦法》認(rèn)真總結(jié)近年來我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，將工作中形成的一系列理念成果和行之有效經(jīng)驗(yàn)，予以固定和規(guī)范，激勵(lì)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人進(jìn)一步做好傳承工作，著力培養(yǎng)好傳承人，一代一代接下來、傳下去。
一是明確國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理的指導(dǎo)思想和工作原則?！掇k法》規(guī)定國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；要立足于完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系，增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力，尊重傳承人的主體地位和權(quán)利，注重社區(qū)和群體的認(rèn)同感。
二是完善國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定條件和程序。《辦法》從技藝精湛程度、代表性和社會(huì)影響力、傳承活動(dòng)開展、品質(zhì)修養(yǎng)等方面，對(duì)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定條件作出了細(xì)化規(guī)定；明確一般每五年開展一批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定工作，增加材料復(fù)核、根據(jù)需要安排現(xiàn)場(chǎng)答辯、公眾異議等評(píng)審程序和環(huán)節(jié)；根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，將國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選的公示時(shí)間修改為20日。
三是規(guī)范國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人傳承活動(dòng)?！掇k法》規(guī)定國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人要錘煉忠誠、執(zhí)著、樸實(shí)的品格，增強(qiáng)使命和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高傳承實(shí)踐能力，在傳承、傳播等活動(dòng)中樹立正確的歷史觀、國家觀、民族觀、文化觀；省級(jí)文化和旅游行政部門要根據(jù)傳習(xí)計(jì)劃對(duì)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù)履行和傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行評(píng)估。
四是實(shí)施國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人動(dòng)態(tài)管理?！掇k法》規(guī)定完善國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人退出機(jī)制，明確取消國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的具體情形；規(guī)范對(duì)去世國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的管理，著力體現(xiàn)人文關(guān)懷。
據(jù)悉，目前文化和旅游部已認(rèn)定了五批共3068名國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。中央財(cái)政給予國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人每人每年2萬元的傳習(xí)補(bǔ)助，支持國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳習(xí)活動(dòng)。
中華人民共和國文化和旅游部令
第3號(hào)
《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》已經(jīng)2019年11月12日文化和旅游部部務(wù)會(huì)議審議通過?，F(xiàn)予發(fā)布，自2020年3月1日起施行。
部長 雒樹剛
2019年11月29日
國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人
認(rèn)定與管理辦法
第一條 為傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有效保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵(lì)和支持國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，是指承擔(dān)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承責(zé)任，在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響，經(jīng)文化和旅游部認(rèn)定的傳承人。
第三條 國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定與管理應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
第四條 國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定與管理應(yīng)當(dāng)立足于完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系，增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力，尊重傳承人的主體地位和權(quán)利，注重社區(qū)和群體的認(rèn)同感。
第五條 國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人應(yīng)當(dāng)錘煉忠誠、執(zhí)著、樸實(shí)的品格，增強(qiáng)使命和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高傳承實(shí)踐能力，在開展傳承、傳播等活動(dòng)時(shí)遵守憲法和法律法規(guī)，遵守社會(huì)公德，堅(jiān)持正確的歷史觀、國家觀、民族觀、文化觀，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，不得以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第六條 文化和旅游部一般每五年開展一批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定工作。
第七條 認(rèn)定國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行申報(bào)、審核、評(píng)審、公示、審定、公布等程序。
第八條 符合下列條件的中國公民可以申請(qǐng)或者被推薦為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人：
（一）長期從事該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)踐，熟練掌握其傳承的國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目知識(shí)和核心技藝；
（二）在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響；
（三）在該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有重要作用，積極開展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才；
（四）愛國敬業(yè)，遵紀(jì)守法，德藝雙馨。
從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員不得認(rèn)定為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。
第九條 公民提出國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目所在地文化和旅游主管部門如實(shí)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)人姓名、民族、從業(yè)時(shí)間、被認(rèn)定為地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人時(shí)間等基本情況；
（二）申請(qǐng)人的傳承譜系或師承脈絡(luò)、學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)歷；
（三）申請(qǐng)人所掌握的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)和核心技藝、成就及相關(guān)的證明材料；
（四）申請(qǐng)人授徒傳藝、參與社會(huì)公益性活動(dòng)等情況；
（五）申請(qǐng)人持有該項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物、資料的情況；
（六）申請(qǐng)人志愿從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng)，履行代表性傳承人相關(guān)義務(wù)的聲明；
（七）其他有助于說明申請(qǐng)人具有代表性和影響力的材料。
中央各部門直屬單位可以通過其主管單位直接向文化和旅游部推薦國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，推薦材料應(yīng)當(dāng)包括前款各項(xiàng)內(nèi)容。
第十條 文化和旅游主管部門收到申請(qǐng)材料或者推薦材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審核并逐級(jí)上報(bào)。
省級(jí)文化和旅游主管部門收到上述材料后，應(yīng)當(dāng)組織審核，提出推薦人選和審核意見，連同申報(bào)材料和審核意見一并報(bào)送文化和旅游部。
第十一條 文化和旅游部應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的申請(qǐng)材料或者推薦材料進(jìn)行復(fù)核。符合要求的，進(jìn)入評(píng)審程序；不符合要求的，退回材料并說明理由。
第十二條 文化和旅游部應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審組和評(píng)審委員會(huì)，對(duì)推薦認(rèn)定為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的人選進(jìn)行初評(píng)和審議。根據(jù)需要，可以安排現(xiàn)場(chǎng)答辯環(huán)節(jié)。
評(píng)審委員會(huì)對(duì)初評(píng)人選進(jìn)行審議，提出國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選。
第十三條 文化和旅游部對(duì)評(píng)審委員會(huì)提出的國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選向社會(huì)公示，公示期為20日。
第十四條 公民、法人或者其他組織對(duì)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選有異議的，可以在公示期間以書面形式實(shí)名向文化和旅游部提出。
第十五條 文化和旅游部根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的審議意見和公示結(jié)果，審定國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人名單，并予以公布。
第十六條 文化和旅游部應(yīng)當(dāng)建立國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人檔案，并及時(shí)更新相關(guān)信息。
檔案內(nèi)容主要包括傳承人基本信息、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展傳承活動(dòng)、參與社會(huì)公益性活動(dòng)情況等。
第十七條 文化和旅游主管部門根據(jù)需要采取下列措施，支持國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承、傳播等活動(dòng)：
（一）提供必要的傳承場(chǎng)所；
（二）提供必要的經(jīng)費(fèi)資助其開展授徒、傳藝、交流等活動(dòng)；
（三）指導(dǎo)、支持其開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄、整理、建檔、研究、出版、展覽展示展演等活動(dòng)；
（四）支持其參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；
（五）支持其參與社會(huì)公益性活動(dòng)；
（六）支持其開展傳承、傳播等活動(dòng)的其他措施。
對(duì)無經(jīng)濟(jì)收入來源、生活確有困難的國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，所在地文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極創(chuàng)造條件，并鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人提供資助，保障其基本生活需求。
第十八條 國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）開展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才；
（二）妥善保存相關(guān)實(shí)物、資料；
（三）配合文化和旅游主管部門及其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查；
（四）參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳等活動(dòng)。
第十九條 省級(jí)文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，列明國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù)，明確傳習(xí)計(jì)劃和具體目標(biāo)任務(wù)，報(bào)文化和旅游部備案。
國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人應(yīng)當(dāng)每年向省級(jí)文化和旅游主管部門提交傳承情況報(bào)告。
第二十條 省級(jí)文化和旅游主管部門根據(jù)傳習(xí)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于每年6月30日前對(duì)上一年度國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人義務(wù)履行和傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行評(píng)估，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告，報(bào)文化和旅游部備案。
評(píng)估結(jié)果作為享有國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格、給予傳習(xí)補(bǔ)助的主要依據(jù)。
第二十一條 文化和旅游部按照有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 有下列情形之一的，經(jīng)省級(jí)文化和旅游主管部門核實(shí)后，文化和旅游部取消國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格，并予以公布：
（一）喪失中華人民共和國國籍的；
（二）采取弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資格的；
（三）無正當(dāng)理由不履行義務(wù)，累計(jì)兩次評(píng)估不合格的；
（四）違反法律法規(guī)或者違背社會(huì)公德，造成重大不良社會(huì)影響的；
（五）自愿放棄或者其他應(yīng)當(dāng)取消國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的情形。
第二十三條 國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人去世的，省級(jí)文化和旅游主管部門可以采取適當(dāng)方式表示哀悼，組織開展傳承人傳承事跡等宣傳報(bào)道，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)文化和旅游部。
第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游主管部門可以參照本辦法，制定本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定與管理辦法。
中央各部門直屬單位國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的管理參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本辦法由文化和旅游部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2020年3月1日起施行。原文化部2008年5月14日發(fā)布的《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
