6月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》（以下簡(jiǎn)稱2018年版負(fù)面清單）。6月29日，商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人接受媒體采訪，深入解讀新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。
此次新版外資負(fù)面清單有何亮點(diǎn)？
今年是改革開(kāi)放40周年。習(xí)近平主席在今年博鰲亞洲論壇年會(huì)上深刻指出，實(shí)踐證明，過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行，要求大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，在今年上半年完成外商投資負(fù)面清單的修訂。商務(wù)部會(huì)同各個(gè)部門迅速行動(dòng)起來(lái)，昨天，2018年版《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》出臺(tái)了，兌現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)世界投資者擴(kuò)大開(kāi)放的承諾，再次彰顯了中國(guó)政府主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、主動(dòng)對(duì)接國(guó)際做法的堅(jiān)定決心，彰顯了中國(guó)持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，實(shí)現(xiàn)攜手共進(jìn)、共同發(fā)展的堅(jiān)定決心。
2018年版外商投資負(fù)面清單主要有以下幾個(gè)亮點(diǎn)
一是開(kāi)放力度大，在22個(gè)領(lǐng)域推出開(kāi)放措施，限制措施減少到48條，減少近四分之一。
尤其是一些投資者高度關(guān)注的領(lǐng)域，結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，大幅減少外資限制。金融領(lǐng)域，取消銀行業(yè)外資股比限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司的外資股比放寬至51%，2021年取消金融領(lǐng)域所有外資股比限制。制造業(yè)領(lǐng)域，汽車行業(yè)取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制，以及合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。取消船舶、飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造、維修等各領(lǐng)域限制，基本形成全行業(yè)開(kāi)放。
二是進(jìn)一步提高了負(fù)面清單的透明度、規(guī)范度。
2018年版外商投資負(fù)面清單統(tǒng)一列明了股權(quán)要求、高管要求等特別管理措施，刪除了“我國(guó)法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定”的說(shuō)明，按照全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度的要求，明確負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理。前不久出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕19號(hào)）特別提出，負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，各地區(qū)各部門不得專門針對(duì)外商投資準(zhǔn)入進(jìn)行限制。
三是進(jìn)一步提高了國(guó)際化水平。
2018年版外商投資負(fù)面清單，借鑒了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單的體例與形式，從《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中獨(dú)立出來(lái)，單獨(dú)發(fā)布，按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，以列表方式列明了股權(quán)比例、高管要求等主要的外資限制措施。
今年以來(lái)，中國(guó)政府推出了一系列鼓勵(lì)外商投資的措施，6月11日，出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕19號(hào)）；6月28日，出臺(tái)了2018年版外商投資負(fù)面清單；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單的出臺(tái)也進(jìn)入了“倒計(jì)時(shí)”。今年1-5月我國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)同比增長(zhǎng)97.6%；實(shí)際使用外資526.6億美元，同比增長(zhǎng)3.6%，我相信，這一系列的措施將極大激發(fā)各國(guó)投資者來(lái)華投資的熱情，成為我國(guó)吸收外資工作的有力“助推器”，預(yù)計(jì)2018年全年吸收外資將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。
