河南省工業(yè)和信息化委員會
河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2019年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展
專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南的通知
各省轄市、省直管縣 (市)工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政局:
為加快先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè),推進(jìn)企業(yè)實(shí)施智能化改造、綠 色化改造和以新產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn)的技術(shù)改造,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā) 展,省工業(yè)和信息化委、省財(cái)政廳組織開展2019年先進(jìn)制造業(yè) 發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)依據(jù)
(一)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)中國制造2025河南行動綱要的通知》(豫政 〔 2016〕12號);
(二)《中共河南省委 河南省人民政府印發(fā)關(guān)于打好轉(zhuǎn)型發(fā) 展攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案的通知》(豫發(fā) 〔 2017〕18號);
(三)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省化解過剩產(chǎn)能攻堅(jiān)方 案等五個(gè)方案的通知》(豫政 〔 2017〕22號);
(四)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省智能制造和工業(yè)互聯(lián) 網(wǎng)發(fā)展三年行動計(jì)劃 ( 2018—2020年)的通知》(豫政 〔 2018〕 14號);
(五)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省酒業(yè)轉(zhuǎn)型升級 行動計(jì)劃 ( 2017—2020年)的通知》(豫政辦 〔 2017〕119號);
(六)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省支持轉(zhuǎn)型發(fā)展 攻堅(jiān)戰(zhàn)若干財(cái)政政策的通知》(豫政辦 〔 2017〕71號);
(七)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省支持智能制造 和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策的通知》(豫政辦 〔 2018〕23號);
(八)《河南省財(cái)政廳 河南省工業(yè)和信息化委員會關(guān)于印發(fā) 河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》 (豫財(cái)企 〔 2018〕16號);
(九)《河南省轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省 2018年轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān) “三大改造”實(shí)施方案的通知》(豫轉(zhuǎn)型辦 〔 2018〕3號);
(十)《河南省工業(yè)和信息化委員會關(guān)于印發(fā)河南省技術(shù)改造 投資導(dǎo)向目錄 ( 2018年版)的通知》(豫工信規(guī) 〔 2018〕94號)。
二、支持重點(diǎn)
實(shí)施新一輪大規(guī)模技術(shù)改造,壯大裝備制造、食品制造、材 料制造、電子制造、汽車制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升冶金、建材、化 工、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保 和新能源裝備、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè),加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整,提升終端高端供給水平。
(一)技術(shù)改造。支持企業(yè)以新產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn),廣泛采用 新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料加快技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新和工 藝升級,不斷促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設(shè);支持白酒企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā) 展,支持白酒業(yè)配料、蒸煮、發(fā)酵、蒸餾、貯存、勾調(diào)、灌裝、 成品等生產(chǎn)、儲存全過程的自動化、智能化、綠色化改造,支持 白酒業(yè)開展人工窖泥培養(yǎng)、窖池養(yǎng)護(hù)技術(shù)和釀造機(jī)械化機(jī)理 研究。
(二)智能化改造。著力發(fā)展應(yīng)用智能裝備和產(chǎn)品,實(shí)施 “機(jī)器換人”,大力培育新型制造模式,積極打造信息化環(huán)境下企 業(yè)新型能力,全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水 平,促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
(三)綠色化改造。支持企業(yè)圍繞大氣、水、涉重金屬污染 治理,采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備,實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、清潔生 產(chǎn)、基礎(chǔ)工藝、燃煤設(shè)施、特別 (超低)排放限值以及揮發(fā)性有 機(jī)物、無組織排放治理改造等,促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(四)工業(yè)強(qiáng)基。支持企業(yè)圍繞攻克一批核心零部件 (元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)水平, 不斷加大設(shè)備和研發(fā)投入力度,加快提升工業(yè)基礎(chǔ)能力,破解產(chǎn) 業(yè)發(fā)展瓶頸。
三、安排原則
2019年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金額度4 .1億元,資金額度 分配至各省轄市、省直管縣 (市),資金安排依據(jù)各省轄市、省 直管縣 (市)2018年入庫省級重點(diǎn)項(xiàng)目已完成投資、2017年技 改完成投資、2018年技改支持額度、入庫省級重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量、 企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)戶數(shù)和2017年考核情況6項(xiàng)指標(biāo),按照因素法加 權(quán)計(jì)算,并適當(dāng)向創(chuàng)建 “中國制造2025”國家級示范區(qū)傾斜。 各省轄市、省直管縣 (市)按照資金安排額度的200%組織企業(yè) 申報(bào)項(xiàng)目 (見附件1)。資金分配實(shí)行動態(tài)管理。
四、支持方式
采取后補(bǔ)助方式,補(bǔ)助額度為不高于項(xiàng)目已完成生產(chǎn)、設(shè) 計(jì)、研發(fā)、檢測、監(jiān)測等設(shè)備購置 (租賃),軟件采購、研發(fā)、 技術(shù)、實(shí)際投資 (以發(fā)票為準(zhǔn))的30%,項(xiàng)目補(bǔ)助資金最低不 低于20萬,最高不超過1000萬元。完成投資計(jì)算區(qū)間為2017 年7月1日至2018年6月30日,其中白酒業(yè)完成投資計(jì)算區(qū)間 按2017年1月1日至2018年6月30日。
五、申報(bào)條件
申報(bào)項(xiàng)目企業(yè)必須具備以下條件:
(一)在河南境內(nèi)注冊,具有獨(dú)立法人資格,法人治理結(jié)構(gòu)完善,財(cái)務(wù)管理制度健全,財(cái)務(wù)狀況及會計(jì)信用、納稅信用、銀 行信用良好;
(二)必須按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和有關(guān) 信息;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)開展情況良好;
(四)企業(yè)近3年沒有因財(cái)政、財(cái)務(wù)違規(guī)行為受到縣級以上 財(cái)政、審計(jì)等部門的處理處罰;沒有被人民法院列入失信被執(zhí)行 人名單;
同一企業(yè)同一項(xiàng)目已獲得國家、省級財(cái)政資金支持的,不得 重復(fù)申報(bào);同一企業(yè)只允許申報(bào)1個(gè)先進(jìn)制造業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目。
六、申報(bào)材料
申報(bào)項(xiàng)目企業(yè)自行編制 《 2019年河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專 項(xiàng)項(xiàng)目資金申請報(bào)告》(以下簡稱項(xiàng)目資金申請報(bào)告)。項(xiàng)目資金 申請報(bào)告為N冊三部分,紙張尺寸為A4或16開,每部分用彩 頁隔開并按順序裝訂成冊。項(xiàng)目資金申請報(bào)告文字描述要簡潔明 了,復(fù)印件要清晰可見。主要內(nèi)容如下:
(一)封面內(nèi)容 (見附件2)
(二)第一部分 企業(yè)基本情況
1 .河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目 (***類)申請 表 (見附件3);
2 .企業(yè)情況簡介;
3 .法人營業(yè)執(zhí)照,法定代表人身份證復(fù)印件;
4 .企業(yè)對所提供資料真實(shí)性并承擔(dān)法律責(zé)任的聲明 (法人 代表簽字或蓋章,并加蓋單位公章)。
(三)第二部分
項(xiàng)目建設(shè)情況
1、項(xiàng)目申請說明或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 (參考提綱見附件 4);
2 .項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件及有關(guān)證明,環(huán)保部門出具的項(xiàng)目 環(huán)評批復(fù)或環(huán)保證明材料等;
3 .項(xiàng)目其他輔助證明材料 (包括技術(shù)成果鑒定書、檢測報(bào) 告、專利證書、軟件著作權(quán)或其他技術(shù)證明材料等。白酒業(yè)需生 產(chǎn)許可證復(fù)印件;“機(jī)器換人”示范工程項(xiàng)目需提供機(jī)器人 “十 百千”示范應(yīng)用倍增工程示范項(xiàng)目公布文件復(fù)印件)。
(四)第三部分
企業(yè)財(cái)務(wù)及項(xiàng)目投入情況
1.經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的2017年度審計(jì)報(bào)告 (帶驗(yàn)證碼);
2 .2018年1-6月份的會計(jì)報(bào)表;
3 .項(xiàng)目資金證明材料 (主要包括在規(guī)定計(jì)算區(qū)間內(nèi)項(xiàng)目購 置 (租賃)設(shè)備、軟件采購、研發(fā)、技術(shù)等的合同、發(fā)票、清 單、付款憑證等,項(xiàng)目貸款合同、貸款進(jìn)賬單、結(jié)息單和結(jié)息匯 總表等,做到賬賬相符、賬實(shí)相符);
4 .在規(guī)定計(jì)算區(qū)間內(nèi)實(shí)際完成投資發(fā)票列出清單 (附件5), 清單中對應(yīng)的每張發(fā)票復(fù)印件必須清晰可見、信息便于查驗(yàn)。
七、有關(guān)要求
(一)各省轄市、省直管縣 (市)工業(yè)和信息化主管部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造、“機(jī)器換人”示范 工程或白酒業(yè)的相關(guān)科 (室),聯(lián)合同級財(cái)政部門按照管理辦法 進(jìn)行申報(bào)、評審和公示。對本地確定支持的項(xiàng)目按重要性分類進(jìn) 行排序匯總 (附件6),聯(lián)合行文將2019年河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā) 展專項(xiàng)資金項(xiàng)目 (***類)申請報(bào)告及項(xiàng)目匯總表上報(bào)省工業(yè) 和信息化委、省財(cái)政廳 (各2份);并將光盤 ( 2套)報(bào)送省工 業(yè)和信息化委規(guī)劃處,報(bào)送截止時(shí)間為2018年7月31日。 鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新區(qū)、河南 自貿(mào)區(qū)、省財(cái)政直管縣 (市)項(xiàng)目直接向所在省轄市申報(bào),省財(cái) 政直管縣 (市)擬支持項(xiàng)目應(yīng)在上報(bào)文件和匯總表中列明。 省屬企業(yè)按照屬地化管理原則,向所屬地區(qū)工業(yè)和信息化主 管部門、財(cái)政部門進(jìn)行申報(bào)。
(二)各省轄市、省直管縣 (市)工業(yè)和信息化主管部門與 財(cái)政部門要對上加強(qiáng)溝通銜接,對內(nèi)與有關(guān)業(yè)務(wù)科 (室)加強(qiáng)協(xié) 同配合,切實(shí)做好前期項(xiàng)目調(diào)研、篩選工作。
(三)各省轄市、省直管縣 (市)工業(yè)和信息化主管部門與 財(cái)政部門要形成合力,嚴(yán)格把關(guān),共同組織好項(xiàng)目申報(bào)和審核工 作。各地應(yīng)按檔案管理的要求,將項(xiàng)目資料整理存檔備查。
(四)各級工業(yè)和信息化主管部門要分別建立項(xiàng)目庫,健全 項(xiàng)目調(diào)度管理機(jī)制,做好項(xiàng)目管理、監(jiān)測和服務(wù),及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目 建設(shè)情況;并加強(qiáng)績效評價(jià)和監(jiān)督檢查,切實(shí)提高資金使用效率。
