無論是振興蘇酒、再造魯酒，還是復(fù)興豫酒、黔酒出山、做大浙酒等宏觀構(gòu)想，政府都是不變的執(zhí)旗者。白酒作為轄區(qū)內(nèi)的重要產(chǎn)業(yè)形態(tài)，伴隨著酒企聯(lián)盟組建、產(chǎn)區(qū)融合發(fā)展、跨區(qū)域并購或重組等動(dòng)作的頻頻上演，政府在這條競爭賽道上也可謂操心不已。
吹響沖鋒號，力促規(guī)模再上新臺階
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全國規(guī)模以上白酒企業(yè)共生產(chǎn)白酒1198萬千升;完成銷售收入5600億元;實(shí)現(xiàn)利潤總額1028億元。其中四川、山東、湖北、河南作為長期的產(chǎn)酒大省，貢獻(xiàn)了超過50%以上的營收，去年以來酒業(yè)三強(qiáng)所在省相繼出臺指導(dǎo)政策，力拼規(guī)模提升，并且來勢洶洶。
四川去年規(guī)模以上酒類制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2405.5億元，同比增長15.4%;利潤271.5億元，同比增長29.1%，增速均為近5年新高，這些數(shù)據(jù)為行業(yè)回暖提供了最好的注腳。去年四川省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，要求2020年四川省規(guī)模以上白酒產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入力爭達(dá)到3500億元，進(jìn)一步穩(wěn)固酒業(yè)大省的地位。
今年開始，“魯酒振興計(jì)劃”再度縈繞耳邊。在山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟(jì)和信息化委《關(guān)于加快培育白酒骨干企業(yè)和知名品牌的指導(dǎo)意見》的通知中，培植2家主營收入過百億元的全國白酒領(lǐng)袖品牌，培植5家企業(yè)主營收入過30億元全國白酒知名品牌，培植20家企業(yè)主營收入過5億元全國白酒區(qū)域品牌的設(shè)想被提出，省域龍頭景芝、花冠、國井等品牌迎來新機(jī)遇。
去年10月，另一白酒產(chǎn)銷大省河南也高調(diào)亮劍，省政府辦公廳印發(fā)《河南省酒業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》，旨在全面提升豫酒核心競爭力和綜合實(shí)力。到2020年，培育1―2家年銷售收入突破30億元的大型企業(yè)集團(tuán)，3―5家年銷售收入超20億元的優(yōu)勢企業(yè)。
這一過程中，政府通過聚焦骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，如江蘇政府20年前發(fā)布《關(guān)于“振興蘇酒”的意見》后，洋河、今世緣的崛起成功帶動(dòng)蘇酒復(fù)興，重回酒業(yè)大省。近年來蘇酒主營收入近590億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額146億元，均創(chuàng)歷史新高，其中洋河便貢獻(xiàn)了三分之一份額。
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兼并重組+改制，或是振興敲門磚?
各白酒強(qiáng)省在相關(guān)政策中，往往將重點(diǎn)酒企以資產(chǎn)、品牌為紐帶，實(shí)施兼并、收購和重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度作為增量擴(kuò)容的重點(diǎn)，近年來行業(yè)出現(xiàn)眾多跨區(qū)域并購重組案例，背后自然也離不開政府的引導(dǎo)。
河南政府就明確提出，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)間戰(zhàn)略重組，通過聯(lián)合、重組、收購、轉(zhuǎn)讓等多種形式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源整合，并鼓勵(lì)實(shí)施產(chǎn)權(quán)重組，推進(jìn)企業(yè)混改。仰韶營銷有限公司總經(jīng)理衛(wèi)凱表示，企業(yè)要主動(dòng)謀劃，努力推進(jìn)白酒企業(yè)整合轉(zhuǎn)型，同時(shí)政府要積極主動(dòng)幫助企業(yè)解決整合重組與轉(zhuǎn)型中的難題，目前仰韶酒業(yè)憑借陶香品類實(shí)施精準(zhǔn)占位，并購重組有序推進(jìn)中。
“支持企業(yè)兼并重組和改制上市，提高產(chǎn)業(yè)聚集度”同樣也是山東省白酒產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃的重要內(nèi)容。不僅鼓勵(lì)支持兼并、收購省內(nèi)外白酒企業(yè)，積極引進(jìn)具有品牌、資金、管理和市場優(yōu)勢的省外知名企業(yè)，同時(shí)支持規(guī)模白酒企業(yè)規(guī)范化公司制改制。在這一過程中，河南政府將落實(shí)國家、省對白酒企業(yè)兼并重組、公司制改制的稅費(fèi)、財(cái)政、金融等支持政策。
在貴州，仁懷政府提出打造1個(gè)千億元企業(yè)引領(lǐng)、3個(gè)100億元企業(yè)支撐、10個(gè)10億元企業(yè)帶動(dòng)、40個(gè)1億元企業(yè)跟進(jìn)的白酒工業(yè)骨干集群的新規(guī)劃，其關(guān)鍵實(shí)現(xiàn)路徑便是“擇優(yōu)扶持一批、改制重組一批、申報(bào)上市一批、做大做強(qiáng)一批。”
就在不久前，川酒重鎮(zhèn)瀘州市審議通過了《瀘州市千億白酒產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018年-2020年》，鼓勵(lì)轄區(qū)酒企推進(jìn)上市工作，并牽頭進(jìn)行產(chǎn)區(qū)內(nèi)的資源整合和重組。而在2016年，在四川省政府的關(guān)注下，沱牌舍得酒業(yè)成功完成混改，成為中國白酒圈第一個(gè)吃螃蟹的品牌，被稱為“行業(yè)混改第一案”，加上通過戰(zhàn)略資本引入而重新煥發(fā)生機(jī)的水井坊，無疑都是四川政府立足酒業(yè)，打造白酒強(qiáng)省基本方針下的優(yōu)秀案例。
重視行業(yè)“鯰魚效應(yīng)”，骨干先行成政策標(biāo)配
管理學(xué)上的鯰魚效應(yīng)對白酒的振興不無借鑒作用，群龍無首難以成器!翻看川酒、黔酒、徽酒、蘇酒的發(fā)展，都離不開一線骨干企業(yè)的支撐。
四川政府在《關(guān)于推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》中提到，四川支持白酒“六朵金花”抱團(tuán)發(fā)展，擴(kuò)大提升品牌影響力，帶動(dòng)二三線品牌企業(yè)整體發(fā)力，擴(kuò)大“川酒”品牌美譽(yù)度、知名度。特別是2001年“中國白酒金三角計(jì)劃”提出后，在龍頭品牌的發(fā)力下，還帶動(dòng)了一批原酒企業(yè)、生產(chǎn)配套企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)了川酒的綜合競爭力。
早在2011年，貴州省委、省政府就提出“用5到10年時(shí)間，把茅臺酒打造成世界蒸餾酒第一品牌，把茅臺鎮(zhèn)打造成中國國酒之心，把仁懷市打造成中國國酒文化之都，實(shí)現(xiàn)未來十年中國白酒看貴州，貴州白酒看仁懷”的“一看三打造”戰(zhàn)略目標(biāo)，如今這一規(guī)劃已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)。核心產(chǎn)區(qū)+骨干企業(yè)的率先突進(jìn)功不可沒，“領(lǐng)頭羊”茅臺集團(tuán)充分發(fā)揮“發(fā)動(dòng)機(jī)”功用，在茅臺實(shí)現(xiàn)新跨越后，仁懷產(chǎn)區(qū)又涌現(xiàn)出國臺、金沙等第二軍團(tuán)代表品牌。
豫酒未來要發(fā)揮仰韶、杜康、張弓、宋河、賒店、寶豐等“六朵金花”的帶動(dòng)作用，在政府主導(dǎo)下，共同提升豫酒品質(zhì)、開拓市場，在去年發(fā)布的“轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”中，采取集合資源、集成技術(shù)、集中力量的舉措，著力培育1―2個(gè)在全國有市場影響力的豫酒領(lǐng)軍品牌，打造豫酒核心品牌和超級單品是河南白酒品牌重塑的關(guān)鍵。
2017年以來，豫酒金花們動(dòng)作頻頻，仰韶酒業(yè)并購重組有序推進(jìn);宋河酒業(yè)調(diào)整產(chǎn)品體系;中國低度白酒代表張弓酒目前正在地方政府支持下積極實(shí)施改制;賒店酒圍2018年聚焦于上市目標(biāo)……這些領(lǐng)軍品牌的活躍，為河南白酒的振興傳遞出積極訊號。
重賞之下出勇夫：特別獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)基金、財(cái)稅支持多管齊下
對于白酒大省來說，區(qū)域內(nèi)白酒企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r能對地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。它們不僅僅是稅收的主要來源，作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的白酒業(yè)是勞動(dòng)力安置的重要渠道。一般來說，政府均在各項(xiàng)政策中強(qiáng)調(diào)了在財(cái)政支持和專項(xiàng)資金的設(shè)立，甚至企業(yè)外出參展也能獲得一定的補(bǔ)貼，這種保姆式的全方位服務(wù)，正在成為多地政府的建設(shè)目標(biāo)。
《河南省酒業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》明確了財(cái)稅支持力度。從省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中單列安排豫酒發(fā)展資金5000萬元，重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造等。統(tǒng)籌利用金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對發(fā)行企業(yè)債券等債務(wù)融資工具實(shí)現(xiàn)融資的豫酒企業(yè)，按照比例給予補(bǔ)貼。這一點(diǎn)在山東省的“魯酒振興”計(jì)劃中也有體現(xiàn)，比如山東會(huì)對首次公開發(fā)行股票且已被正式受理或在新三板掛牌的企業(yè)，按規(guī)定給予一次性補(bǔ)助。
另外，為形成內(nèi)部的競爭機(jī)制和評優(yōu)體系，河南政府將組織開展豫酒“五朵金花”“五大好酒(大單品)”“五大酒商”評選活動(dòng)，每年按規(guī)模、效益、稅收和投入等指標(biāo)進(jìn)行排名,對升級晉位明顯的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)悉，政府還會(huì)引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、中國馳名商標(biāo)、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、中華老字號稱號和原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品等。例如河南就會(huì)對新獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、中國馳名商標(biāo)、國家質(zhì)量標(biāo)桿、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)的,省財(cái)政一次性給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
在四川，地方政府也不止是進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，往往也提供實(shí)際的資金支持，例如《關(guān)于推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》透露，加大財(cái)政資金、統(tǒng)籌用好省級工業(yè)發(fā)展資金，支持省內(nèi)白酒生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，按照企業(yè)兼并重組所支付金額的10%、總額不高于1000萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
并且在行業(yè)深度調(diào)整期內(nèi)遭受重創(chuàng)的白酒產(chǎn)業(yè)也得到了所在地政府的各項(xiàng)資金支持。據(jù)了解，瀘州市政府就曾對因國家“禁酒令”、酒駕入刑等因素帶來的市場波動(dòng)進(jìn)行政策性調(diào)節(jié)，在稅收上給予轄區(qū)企業(yè)，特別是原酒生產(chǎn)企業(yè)以支持。
競合環(huán)境下，用抱團(tuán)撐起振興大旗
在政府多項(xiàng)政策與資金的支持下，區(qū)域內(nèi)白酒企業(yè)的參與熱情也日漸高漲。同時(shí)基于各省區(qū)市場白酒產(chǎn)品風(fēng)格的個(gè)性化和品類特色，逐步產(chǎn)生了在政府支持下抱團(tuán)求發(fā)展的新趨勢。
今年以來，類似山東省白酒品牌培育發(fā)展聯(lián)盟，四川原酒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織的成立，延續(xù)了當(dāng)前白酒行業(yè)中的“抱團(tuán)”趨勢。而對于河南、山東、安徽等長期處于“群雄割據(jù)”狀態(tài)的市場來說，形成區(qū)域核心品牌與各梯級品牌共同發(fā)展的局面，將有利于市場抵御外來名酒品牌的入侵，通過合理利用政企聯(lián)合的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)區(qū)壁壘。
在最新的魯酒振興計(jì)劃中，“發(fā)揮山東省現(xiàn)有‘一低一降一特’優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展低度濃香白酒，支持降度醬香、芝麻香白酒發(fā)展，支持企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，一二三線品牌整體發(fā)力是重要內(nèi)容”，并提出“好品山東有好酒”的省區(qū)白酒故事。而在河南的酒業(yè)提振規(guī)劃中，則提出了“充分發(fā)掘豫酒價(jià)值，對豫酒品牌、產(chǎn)品、文化等統(tǒng)一策劃創(chuàng)意，打造豫酒集體品牌”的統(tǒng)領(lǐng)性方針。
另外，從省政府到各地市縣，政策+產(chǎn)區(qū)+品類的綜合發(fā)展模式得到豐富化發(fā)展，仁懷、瀘州、宜賓、汾陽、宿遷等地市已經(jīng)開始形成政府牽頭，區(qū)域品牌集體造勢下的品牌傳播和市場拓展行動(dòng)，如今許多大型活動(dòng)的開展，都是政府?dāng)y手轄區(qū)企業(yè)組團(tuán)參與，在保持品牌獨(dú)立風(fēng)格的基礎(chǔ)上形成步調(diào)一致的傳播態(tài)勢。
當(dāng)年轟轟烈烈的貴州白酒“一看三打造”規(guī)劃業(yè)已初步完成，茅臺順勢沖出白酒核心競爭圈一騎絕塵，如今擺在貴州及仁懷政府面前的，是進(jìn)一步做強(qiáng)產(chǎn)區(qū)影響力，形成轄區(qū)內(nèi)各品牌間的梯級發(fā)展格局。為此，仁懷出臺了全國首個(gè)酒類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《醬香酒地方標(biāo)準(zhǔn)體系》，編制了《醬香型年份酒認(rèn)證體系》等規(guī)范。
在這基礎(chǔ)上，仁懷以醬香型白酒生產(chǎn)和白酒配套產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以茅臺鎮(zhèn)、仁懷名酒工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，按照“一區(qū)三園”布局產(chǎn)業(yè)，打造全國最大的醬香型白酒生產(chǎn)基地和白酒特色工業(yè)旅游區(qū)。目前，入園企業(yè)達(dá)185家，其中白酒生產(chǎn)企業(yè)148家，白酒配套及非酒類企業(yè)37家。
“政府鋪路，企業(yè)前行”看似順勢而為，但在各項(xiàng)政策的執(zhí)行和制定中也要充分符合區(qū)域?qū)嵡?。特別對于地方的納稅和就業(yè)大戶，地方政府對酒企的關(guān)心與呵護(hù)不足為奇，享受某些優(yōu)惠政策也是一件好事。但是，地方政府給予酒企扶持政策時(shí)，要避免“大包大攬”，而企業(yè)不要妄想“等靠要”，一切從自我做大做強(qiáng)著眼，才有可能推動(dòng)區(qū)域白酒振興。（糖酒快訊）
