2月2日，吉林省物價局在官網(wǎng)披露的消息顯示，1月31日國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)督檢查與反壟斷局(以下簡稱“發(fā)改委價監(jiān)局”)向全國各地價格監(jiān)督部門印發(fā)了《關(guān)于組織開展全國煙酒市場價格專項巡查的通知》(以下簡稱“價格巡查通知”)。
價格巡查通知顯示，2018年春節(jié)將至，為防范節(jié)日期間煙酒價格異常波動，確保煙酒市場價格基本穩(wěn)定，營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍，經(jīng)研究決定開展全國煙酒市場價格專項巡查。
談及該巡查行動對白酒市場的影響，多位接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，自進(jìn)入2018年以來，在白酒終端，包括茅臺、五糧液、洋河股份等白酒巨頭的部分產(chǎn)品都出現(xiàn)了較大幅度的漲價，而監(jiān)管部門此時出手，對白酒渠道、終端市場中潛在的違法違規(guī)漲價行為起到了很好的震懾防范作用。
“此時，正值白酒市場行情風(fēng)生水起。目前來看，白酒價格還算穩(wěn)定，但有些虛高。監(jiān)管部門之所以有此動作，也是意識到了像類似茅臺酒熱炒現(xiàn)象背后可能存在的價格炒作、囤酒等問題，防患于未然。”中國食品行業(yè)分析師朱丹蓬對記者說。
茅臺、五糧液等企業(yè)疑被提醒告誡
無獨有偶。
就在發(fā)改委價監(jiān)司發(fā)布價格巡查行動的一天后，一則“發(fā)改委召開白酒業(yè)價格政策告誡會：茅臺被點名發(fā)言”的消息在網(wǎng)絡(luò)迅速傳播。
記者從自媒體酒業(yè)家獲得的一份《關(guān)于召開白酒行業(yè)價格法規(guī)政策提醒告誡會的通知》顯示，國家發(fā)改委價監(jiān)局在北京召開了白酒行業(yè)價格法規(guī)政策提醒告誡會，茅臺、五糧液被點名作重點發(fā)言。中國酒業(yè)協(xié)會、白酒主要生產(chǎn)流通企業(yè)、北京市糖業(yè)煙酒公司、北京市價格監(jiān)督檢查與反壟斷局相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。
據(jù)該文件顯示，會議旨在引導(dǎo)和推動白酒生產(chǎn)流通企業(yè)守法經(jīng)營，維護(hù)市場價格秩序，營造公平競爭環(huán)境，促進(jìn)白酒行業(yè)的健康發(fā)展。
不過記者留意到，該文件顯示的印發(fā)蓋章落款時間是“2018年1月30日”，但文件提及的會議召開時間卻是“2017年1月31日(星期三)下午4：00”。
對于上述文件的真實性，記者從多位媒體人士處得知，該文件的召開時間可能系錯印(記者查證，2017年1月31日非星期三，2018年1月31日是星期三)，但在1月31日發(fā)改委價監(jiān)局確實組織召開了關(guān)于白酒價格法規(guī)政策的提醒告誡會。
針對上述消息的真實性，記者向國家發(fā)展和改革委員會發(fā)去采訪函進(jìn)行確認(rèn)，但截至發(fā)稿，尚未得到回復(fù)。
不過，記者留意到，茅臺官網(wǎng)信息顯示，2月2日下午，茅臺集團(tuán)舉行了茅臺酒市場工作會，內(nèi)容是緊急傳達(dá)中央有關(guān)部門的會議精神，要求從講政治的高度，全力抓好茅臺酒的價格穩(wěn)定和市場供應(yīng)。
茅臺酒市場工作會信息顯示，春節(jié)期間，茅臺要求所有經(jīng)銷商必須把庫存的茅臺酒全部投放到市場，近期進(jìn)貨的市場投放率不低于90%。茅臺銷售公司要在春節(jié)前保證7000噸以上茅臺酒供應(yīng)。
此外，茅臺還表示將強(qiáng)化巡查問責(zé)，加強(qiáng)市場維護(hù)，加強(qiáng)對經(jīng)銷商銷售渠道的研判，嚴(yán)厲追究違約經(jīng)銷商，通過開展市場巡查工作，打擊現(xiàn)貨囤積、哄抬酒價、搭售商品、炒單賣單等行為。“凡發(fā)現(xiàn)哄抬酒價、囤積不銷等不誠信行為，堅決嚴(yán)厲依合同約定追究違約責(zé)任。”
價格高漲背后的潛在風(fēng)險
對于來自監(jiān)管部門的動作，多位接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士透露，這跟最近白酒市場的價格高漲有一定關(guān)系。
“事實上，自進(jìn)入2018年以來，白酒市場無論是廠家，還是渠道終端都出現(xiàn)了較大幅度的漲價情況。”朱丹蓬介紹。
記者梳理了包括茅臺、五糧液、洋河股份等部分上市酒企的價格變動情況。
例如，2017年12月28日，貴州茅臺宣布，為更好地統(tǒng)籌兼顧各種因素，自2018年起適當(dāng)上調(diào)茅臺酒產(chǎn)品價格，平均上調(diào)幅度18%左右。此外，53度500ml飛天茅臺的單瓶出廠價已由819元提高至969元。
而在零售終端市場，茅臺宣布53度500ml飛天茅臺零售端控制價由1299元調(diào)整為1499元;五糧液“普五”(52度水晶瓶裝)建議零售價上調(diào)至1099元，五糧液1618零售價從999元調(diào)整到1199元。
記者曾在1月4日至1月8日，陸續(xù)了解了北京、上海、山東、安徽、江蘇等地共計18家零售端店鋪銷售53度500ml飛天茅臺的情況。走訪結(jié)果顯示，18家零售端店鋪中只有6家售有53度500ml飛天茅臺，價格已在1700元至2000元之間。
在朱丹蓬看來，價格高漲是利好，但也存在風(fēng)險。
“這樣的風(fēng)險主要存在于渠道層面。價格利好的局面下，可能會出現(xiàn)一些人囤貨惜售，從而會使白酒價格走向虛高，出現(xiàn)泡沫，造成行業(yè)亂象和動蕩。最終，一旦泡沫破碎，則會造成整個價盤的坍塌。”朱丹蓬說，“當(dāng)下，我認(rèn)為白酒市場價格有些虛高，所以此時監(jiān)管部門出手可謂是恰逢其時。”
對此，白酒行業(yè)資深人士鐵梨向記者表達(dá)了相似的看法。他介紹，2011年一瓶茅臺酒的價格就曾炒到2000多元，但緊接著市場調(diào)整，價格降到了800多元。
作為白酒行業(yè)的老大，茅臺對茅臺酒價格高漲同樣充滿擔(dān)憂，這一點或許可以從茅臺高層的言論中得到印證。
“我們要高度警惕價格問題帶來的風(fēng)險：一是高買高賣，囤貨惜售，勢必導(dǎo)致茅臺酒的價格嚴(yán)重偏離價格規(guī)律，造成短期內(nèi)市場價格的極度不穩(wěn)定;二是要警惕少數(shù)人，投機(jī)套利，主要是既有的投資者通過做空和拋售，造成公司短期內(nèi)股市大幅下跌，引發(fā)連鎖金融風(fēng)險;第三要警惕由此帶來的輿論風(fēng)險。”茅臺集團(tuán)董事長袁仁國在2月2日召開的茅臺酒市場工作會上表示。
勿觸法律紅線
實際上，嚴(yán)厲打擊企業(yè)、渠道商可能存在的哄抬價格行為、價格壟斷行為正是發(fā)改委價監(jiān)局開展全國專項巡查行動中的重點內(nèi)容。
“各地在巡查中一旦發(fā)現(xiàn)煙酒生產(chǎn)流通企業(yè)、煙酒行業(yè)相關(guān)社會組織，以及其他為煙酒交易提供服務(wù)的單位，存在捏造、散布漲價信息，擾亂市場秩序，推動煙酒價格過高過快上漲的行為，要依法嚴(yán)肅查處。”發(fā)改委價監(jiān)局在價格巡查通知中稱。
此外，發(fā)改委價監(jiān)局在價格巡查通知中還提到，各地要密切關(guān)注煙酒市場競爭狀況，一旦發(fā)現(xiàn)下游經(jīng)銷商和消費者舉報煙酒經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位以不公平高價銷售煙酒的違法行為，同樣要依法嚴(yán)肅查處。
對此，北京志霖律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)在接受記者采訪時表示，正常情況下，漲價行為如果是市場調(diào)節(jié)價，是不違規(guī)的。“但是如果經(jīng)營企業(yè)相互串通或濫用市場支配地位去操縱價格的上漲，這就構(gòu)成了違法行為。所以，在價格法、壟斷法在內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定之下，要求企業(yè)或渠道商要在經(jīng)營中合法合規(guī)，勿觸法律紅線。”
值得一提的是，2013年2月，茅臺、五糧液兩大白酒巨頭曾因?qū)嵤﹥r格壟斷被罰4.49億元。
例如，茅臺旗下的貴州省茅臺酒銷售有限公司通過合同約定，對經(jīng)銷商向第三人銷售茅臺酒的最低價格進(jìn)行限定，對低價銷售茅臺酒的行為給予處罰，達(dá)成并實施了茅臺酒銷售價格的縱向壟斷協(xié)議，違反了反壟斷法第十四條規(guī)定。
記者注意到，此次發(fā)改委價監(jiān)局在價格巡查通知中明確要求要切實提高巡查威懾力。“對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案件要痛毆新聞媒體公開曝光。重大價格違法案件和價格壟斷案件相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)列入失信黑名單，納入全國信用信息共享平臺，實施聯(lián)合懲戒。”
