2018年，全市白酒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1.7億元，實(shí)現(xiàn)白酒成品酒產(chǎn)量2600千升。2020年，全市白酒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元，實(shí)現(xiàn)白酒成品酒產(chǎn)量5000千升。2022年，全市白酒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入8億元，實(shí)現(xiàn)白酒成品酒產(chǎn)量10000千升。全市商貿(mào)流通企業(yè)銷售“漯河酒”占比力爭年均遞增8%。
扶持政策方面，《實(shí)施意見》提出基金重點(diǎn)支持、培育龍頭企業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)品銷售、強(qiáng)化展會(huì)推介、支持宣傳推廣、鼓勵(lì)技術(shù)改造、優(yōu)先提供擔(dān)保、爭創(chuàng)知名品牌、深挖白酒文化。
基金重點(diǎn)支持方面，整合市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金資源，積極參股我市白酒企業(yè)，支持白酒企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造及戰(zhàn)略重組。
培育龍頭企業(yè)方面，對實(shí)現(xiàn)年銷售收入1億元以上、地方稅收分成1000萬元以上的白酒企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對實(shí)現(xiàn)年銷售收入3億元以上、地方稅收分成3000萬元以上的白酒企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對實(shí)現(xiàn)年銷售收入5億元以上、地方稅收分成5000萬元以上的白酒企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。
促進(jìn)產(chǎn)品銷售方面，各級公務(wù)接待活動(dòng)要按照規(guī)定使用“漯河酒”。在全市大型商場、超市、酒店等設(shè)立本地優(yōu)質(zhì)白酒“零售綠色通道”。
強(qiáng)化展會(huì)推介方面，對參加全國糖酒商品交易會(huì)、中國（貴州）國際酒類博覽會(huì)、比利時(shí)布魯塞爾國際烈性酒大賽等業(yè)內(nèi)大型知名會(huì)展的白酒企業(yè)，全額補(bǔ)貼展位費(fèi)。
支持宣傳推廣方面，白酒企業(yè)出資冠名國際重要體育賽事的，按冠名費(fèi)用總額的30%予以補(bǔ)助，最高額度500萬元；冠名國內(nèi)重要體育賽事的，按冠名費(fèi)用總額的20%予以補(bǔ)助，最高額度300萬。
鼓勵(lì)技術(shù)改造方面，對白酒企業(yè)新上技術(shù)改造項(xiàng)目、原料基地建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)設(shè)備購置項(xiàng)目，總投資不低于3000萬的，按實(shí)際固定資產(chǎn)投資的20%給予后補(bǔ)助，最高不超過500萬元。積極支持白酒企業(yè)申報(bào)國家、省各類技術(shù)改造項(xiàng)目資金。
優(yōu)先提供擔(dān)保方面，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對優(yōu)質(zhì)白酒企業(yè)優(yōu)先提供擔(dān)保。對政府出資的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，出資財(cái)政在預(yù)算中按照政府出資額不超過5%的比例設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)代償專項(xiàng)資金；中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為白酒企業(yè)提供擔(dān)保的，在風(fēng)險(xiǎn)代償專項(xiàng)資金安排上予以傾斜。
爭創(chuàng)知名品牌方面，對產(chǎn)品成功入選豫酒“五朵金花”、“五大好酒（大單品）”的白酒企業(yè)，一次性給予500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。白酒企業(yè)研發(fā)具有漯河地方特色香型的產(chǎn)品，且獲國家發(fā)明專利的，一次性給予100萬獎(jiǎng)勵(lì)。
深挖白酒文化方面，支持賈湖酒業(yè)在市區(qū)建設(shè)企業(yè)總部、白酒技術(shù)研發(fā)中心和婚慶主題酒店，并對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施“一條龍”跟蹤服務(wù)。在市博物館設(shè)立賈湖文化專區(qū)，以宣傳賈湖文化為重點(diǎn)，深度挖掘漯河歷史文化底蘊(yùn)。依托賈湖酒業(yè)廠區(qū)創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)、賈湖遺址周邊打造歷史文化鄉(xiāng)村游，積極推廣“酒文化”旅游產(chǎn)品。
保障措施方面，《實(shí)施意見》提出，全面落實(shí)國家、省支持白酒業(yè)發(fā)展的政策措施。我市其他支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的普惠性政策、招商引資政策，全部適用于白酒企業(yè)。白酒企業(yè)受到國家、省級獎(jiǎng)勵(lì)、扶持和補(bǔ)助的，我市按實(shí)際到賬資金的30%再給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。我市對白酒企業(yè)同一事項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助或匹配資金，按最高獎(jiǎng)?lì)~執(zhí)行，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；除技術(shù)改造資金由市級財(cái)政和所屬同級財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%外，其它均由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。
漯河市人民政府關(guān)于促進(jìn)全市白酒業(yè)快速發(fā)展的實(shí)施意見
漯政 [2018] 47號
各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西城區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門，直屬及駐漯各單位：
為加快全市白酒業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力漯河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照《河南省酒業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（2017—2020年）要求，特制訂本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)全省白酒業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換新特點(diǎn)，緊緊圍繞“兼并重組、培育龍頭，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、打造品牌，控制質(zhì)量、提升品質(zhì)，創(chuàng)新模式、擴(kuò)大營銷”工作方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化機(jī)遇意識，加強(qiáng)趨勢研判，加大政策支持，推進(jìn)資源整合，深化企業(yè)服務(wù)，強(qiáng)力推動(dòng)以賈湖酒業(yè)為重點(diǎn)的白酒企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的核心競爭力和綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)我市白酒業(yè)質(zhì)量和效益的新跨越。
二、發(fā)展目標(biāo)
通過3—5年的努力，在賈湖酒業(yè)等白酒企業(yè)中培育1家龍頭企業(yè)進(jìn)入全省前五強(qiáng)。培育1個(gè)名牌產(chǎn)品（單品），在全省有較強(qiáng)競爭力，爭創(chuàng)省級、國家級知名品牌。
2018年，全市白酒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1.7億元，實(shí)現(xiàn)白酒成品酒產(chǎn)量2600千升。2020年，全市白酒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元，實(shí)現(xiàn)白酒成品酒產(chǎn)量5000千升。2022年，全市白酒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入8億元，實(shí)現(xiàn)白酒成品酒產(chǎn)量10000千升。全市商貿(mào)流通企業(yè)銷售“漯河酒”占比力爭年均遞增8%。
三、主要任務(wù)
（一）轉(zhuǎn)變營銷方式，擴(kuò)大市場規(guī)模。主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)需求，研究不同區(qū)域、不同人群對白酒的個(gè)性化需求，以轉(zhuǎn)型改善供給，以轉(zhuǎn)型引導(dǎo)消費(fèi)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+白酒”應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)借助淘寶、天貓、京東、酒仙網(wǎng)、1919等電商平臺以及微信、微博等新媒體平臺銷售產(chǎn)品。鼓勵(lì)白酒生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)互相參股，構(gòu)建生產(chǎn)與流通、前端與終端的新型關(guān)系，打造利益共享、企業(yè)共生、市場共榮的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。用好用足中國（漯河）食品博覽會(huì)平臺，積極參加全國各類食品飲料博覽會(huì)、交易會(huì)，不斷提升“漯河酒”知名度。引導(dǎo)群眾白酒消費(fèi)本地化，倡導(dǎo)“漯河人喝漯河酒、漯河人賣漯河酒”。深度挖掘以賈湖文化為代表的漯河歷史文化底蘊(yùn)，營造酒文化氛圍。
（二）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，叫響漯河品牌。支持賈湖酒業(yè)等企業(yè)“深耕漯河周邊、放眼中原大地”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)在以中低端白酒占領(lǐng)周邊市場的同時(shí)，研發(fā)高端產(chǎn)品、培育核心單品，爭創(chuàng)河南名牌、國家名牌。支持賈湖酒業(yè)探索、研發(fā)婚慶主題酒品等新產(chǎn)品，鼓勵(lì)通過建設(shè)婚慶主題酒店等方式擴(kuò)大影響力。以需求引導(dǎo)供給，通過大數(shù)據(jù)等手段研究漯河周邊地區(qū)用戶香型結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，找準(zhǔn)我市白酒香型特色和風(fēng)味。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)特色香型產(chǎn)品并申請國家發(fā)明專利，鼓勵(lì)企業(yè)制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并積極參與制訂國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高產(chǎn)品核心競爭力。
（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐，做優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量。支持企業(yè)引進(jìn)白酒業(yè)高端人才，加強(qiáng)與科研院所開展深度合作，不斷提升改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，推廣純糧固態(tài)發(fā)酵,引導(dǎo)企業(yè)傳承和創(chuàng)新傳統(tǒng)釀酒工藝，推進(jìn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎(jiǎng)。支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，開展技術(shù)改造，不斷提高生產(chǎn)效率。鼓勵(lì)企業(yè)逐步建立原料基地，加強(qiáng)質(zhì)量管控，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量追溯，做老百姓信賴的放心酒，為打造百年酒業(yè)奠定基礎(chǔ)。
（四）開展戰(zhàn)略合作，做強(qiáng)本地企業(yè)。鼓勵(lì)支持賈湖酒業(yè)等探索多種形式的合資、合作模式，和市內(nèi)外酒企進(jìn)行戰(zhàn)略重組，持續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)張規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、嘗試彎道超車，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。探索國有資本參股進(jìn)入賈湖酒業(yè)等產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、管理水平高、經(jīng)營形勢好的酒企，支持企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化誠信經(jīng)營意識、科學(xué)經(jīng)營意識，明確董事會(huì)、股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層的權(quán)力與責(zé)任，建立決策科學(xué)、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的現(xiàn)代企業(yè)制度。
四、扶持政策
（一）基金重點(diǎn)支持。整合市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金資源，積極參股我市白酒企業(yè)，支持白酒企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造及戰(zhàn)略重組。（責(zé)任單位：市經(jīng)投公司、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、各縣區(qū)政府）
（二）培育龍頭企業(yè)。對實(shí)現(xiàn)年銷售收入1億元以上、地方稅收分成1000萬元以上的白酒企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對實(shí)現(xiàn)年銷售收入3億元以上、地方稅收分成3000萬元以上的白酒企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對實(shí)現(xiàn)年銷售收入5億元以上、地方稅收分成5000萬元以上的白酒企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局、市地稅局、各縣區(qū)政府）
（三）促進(jìn)產(chǎn)品銷售。各級公務(wù)接待活動(dòng)要按照規(guī)定使用“漯河酒”。在全市大型商場、超市、酒店等設(shè)立本地優(yōu)質(zhì)白酒“零售綠色通道”，在顯著位置銷售“漯河酒”，倡導(dǎo)“漯河人喝漯河酒、漯河商家賣漯河酒”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市接待辦、各縣區(qū)政府）
（四）強(qiáng)化展會(huì)推介。在中國（漯河）食品博覽會(huì)上開設(shè)我市優(yōu)質(zhì)白酒專門展區(qū)；會(huì)場大屏幕播放的酒類廣告、統(tǒng)一制作的酒類宣傳標(biāo)識、統(tǒng)一發(fā)放的手提禮品袋等，大力宣傳“漯河酒”。對參加全國糖酒商品交易會(huì)、中國（貴州）國際酒類博覽會(huì)、比利時(shí)布魯塞爾國際烈性酒大賽等業(yè)內(nèi)大型知名會(huì)展的白酒企業(yè)，全額補(bǔ)貼展位費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、各縣區(qū)政府）
（五）支持宣傳推廣。白酒企業(yè)出資冠名國際重要體育賽事的，按冠名費(fèi)用總額的30%予以補(bǔ)助，最高額度500萬元；冠名國內(nèi)重要體育賽事的，按冠名費(fèi)用總額的20%予以補(bǔ)助，最高額度300萬。（責(zé)任單位：市體育局、市財(cái)政局、各縣區(qū)政府）
（六）鼓勵(lì)技術(shù)改造。對白酒企業(yè)新上技術(shù)改造項(xiàng)目、原料基地建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)設(shè)備購置項(xiàng)目，總投資不低于3000萬的，按實(shí)際固定資產(chǎn)投資的20%給予后補(bǔ)助，最高不超過500萬元。積極支持白酒企業(yè)申報(bào)國家、省各類技術(shù)改造項(xiàng)目資金。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、各縣區(qū)政府）
（七）優(yōu)先提供擔(dān)保。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對優(yōu)質(zhì)白酒企業(yè)優(yōu)先提供擔(dān)保。對政府出資的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，出資財(cái)政在預(yù)算中按照政府出資額不超過5%的比例設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)代償專項(xiàng)資金；中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為白酒企業(yè)提供擔(dān)保的，在風(fēng)險(xiǎn)代償專項(xiàng)資金安排上予以傾斜。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市政府金融辦、各縣區(qū)政府）
（八）爭創(chuàng)知名品牌。對產(chǎn)品成功入選豫酒“五朵金花”、“五大好酒（大單品）”的白酒企業(yè)，一次性給予500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。白酒企業(yè)研發(fā)具有漯河地方特色香型的產(chǎn)品，且獲國家發(fā)明專利的，一次性給予100萬獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市科技局、市財(cái)政局、各縣區(qū)政府）
（九）深挖白酒文化。由市政府牽頭每兩年舉辦一次高規(guī)格的賈湖文化國際研討會(huì)（賈湖文化節(jié)），提升賈湖文化影響力。支持賈湖酒業(yè)在市區(qū)建設(shè)企業(yè)總部、白酒技術(shù)研發(fā)中心和婚慶主題酒店，并對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施“一條龍”跟蹤服務(wù)。在市博物館設(shè)立賈湖文化專區(qū)，以宣傳賈湖文化為重點(diǎn)，深度挖掘漯河歷史文化底蘊(yùn)。依托賈湖酒業(yè)廠區(qū)創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)、賈湖遺址周邊打造歷史文化鄉(xiāng)村游，積極推廣“酒文化”旅游產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市文廣新局、市建委、市規(guī)劃局、市國土資源局、市旅游局、舞陽縣政府）
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立漯河市白酒業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委。建立白酒企業(yè)發(fā)展例會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究解決酒企遇到的實(shí)際問題。
（二）整合支持政策。全面落實(shí)國家、省支持白酒業(yè)發(fā)展的政策措施。我市其他支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的普惠性政策、招商引資政策，全部適用于白酒企業(yè)。白酒企業(yè)受到國家、省級獎(jiǎng)勵(lì)、扶持和補(bǔ)助的，我市按實(shí)際到賬資金的30%再給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。我市對白酒企業(yè)同一事項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助或匹配資金，按最高獎(jiǎng)?lì)~執(zhí)行，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；除技術(shù)改造資金由市級財(cái)政和所屬同級財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%外，其它均由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。
（三）規(guī)范市場秩序。各級商務(wù)、工商等有關(guān)部門要加強(qiáng)對白酒流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，對在我市銷售的省內(nèi)外白酒建立申報(bào)和流通溯源制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，構(gòu)建公平有序的白酒市場競爭環(huán)境。
（四）確保食品安全。強(qiáng)化白酒市場準(zhǔn)入管理，重點(diǎn)抓好質(zhì)量穩(wěn)定、風(fēng)味穩(wěn)定、各項(xiàng)理化和衛(wèi)生指標(biāo)穩(wěn)定等技術(shù)保障工作，確保白酒在原料、加工、包裝、運(yùn)輸和食用等全過程中的衛(wèi)生和安全。組織開展白酒專項(xiàng)維權(quán)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、摻雜使假、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違反《食品安全法》的行為。
（五）加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步深化“雙隨機(jī)一公開”工作，構(gòu)建綜合監(jiān)管系統(tǒng)平臺，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入開展以送政策、送溫暖為主要內(nèi)容的“雙送”企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)用好各類惠企政策。充分運(yùn)用“企樂無窮”信息服務(wù)平臺，向企業(yè)提供政策咨詢、市場信息、融資擔(dān)保、人才招工、網(wǎng)上辦理等服務(wù)。扎實(shí)做好企業(yè)服務(wù)團(tuán)和企業(yè)首席服務(wù)員工作，完善問題收集、受理、解決、反饋長效機(jī)制，每月排查一次困難問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)精細(xì)化管理和全方位覆蓋。
（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)土地、能源、物流、人工等生產(chǎn)要素保障,全面清理涉酒企業(yè)不合理收費(fèi),切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮市食品工業(yè)協(xié)會(huì)、市酒業(yè)協(xié)會(huì)的作用，搭建企業(yè)和政府間橋梁，圍繞人才引進(jìn)培養(yǎng)、銷售市場開拓、招商引資等助推酒企發(fā)展。動(dòng)員全市各級各部門、各行各業(yè)形成合力，通過各種場合、各種方式宣傳漯河酒、推介漯河酒，在全社會(huì)營造支持白酒業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的濃厚氛圍。（投實(shí)）
